美国和欧盟对协议表示庆祝,开始放松对委内瑞拉石油、天然气和黄金行业的部分制裁。但在马杜罗政府对部分反对派人员采取法律行动后,美国今年4月重启相关制裁。
上海国际问题研究院外交政策研究所所长牛海彬认为,本次委内瑞拉大选受到国际社会广泛关注,因为美国将本次大选与解除对委制裁挂钩,国际社会希望大选结果有助于委内瑞拉缓解来自外部的经济施压,缓解几百万移民外流给周边带来的风险。
在牛海彬看来,委内瑞拉大选是在美国对委外交出现调整、马杜罗政府考虑如何处理与反对派关系的背景下举行的。
从美国来看,它在扶植瓜伊多之后意识到,自封的“临时政府”无法控制委内瑞拉的政治、经济和军事部门,处于被边缘化的地位,再加上反对派内部分裂,“极限施压”难以取得预想效果。
“因此,美国希望通过举行新一届委内瑞拉大选,让反对派中的实力人物与马杜罗竞争,借此重新建立与委内瑞拉当局的关系。”
另一方面,拜登政府也出于自身利益考虑,一度放松了对委内瑞拉石油等行业的制裁。这些考虑包括应对美国国内通胀,以及在乌克兰危机加剧全球能源供应紧张的背景下,释放委内瑞拉作为石油大国的潜力。
“只是,美国缓解对委制裁,是与推动委国内选举进程相挂钩的。”牛海彬说。
从委内瑞拉角度,它是一个总统制国家,尽管总统没有连选连任限制,但必须面对这一制度安排的考验。从这个意义上说,执政当局处理与反对派的关系,是个绕不开的问题。
另一方面,查韦斯当政时,委美关系尚未破裂,全球石油市场也表现不错,足以支撑委内瑞拉的“福利国家”建设。但马杜罗上台以来,委美关系恶化,委国内石油部门改革也降低了石油生产效率,再加上国际行情变化,委内瑞拉的石油经济难以为继。这也迫使马杜罗当局权衡各种利弊。
新华社北京6月28日电6月28日,国家主席习近平同委内瑞拉总统马杜罗互致贺电,庆祝两国建交50周年。习近平指出,中国和委内瑞拉是相互信赖、共同发展的好伙伴。
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