据李宛蓉介绍,《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国就业促进法》等法律中均有就业平等和就业歧视的相关规定。《就业促进法》第二十六条规定,用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动,应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件,不得实施就业歧视。从法律效力来看,上述法律均是《体检标准》的上位法。李宛蓉认为,《体检标准》的制定就与上位法有所冲突,它直接排除了部分疾病患者的平等就业权。
然而,在实际的司法过程中,以此为依据起诉用人单位却很难胜诉。温海波指出,法院作出这样的判决属于“在舒适区内”,按照现有的规范文件和程序判定用人单位做法的合理性,对法院而言没有风险。反之,从法律的角度,法院也可以支持原告的诉讼请求,但存在一定的风险。“目前只有当《体检标准》等条例规定有所改变,法官判案才有更合理的依据。”李宛蓉说。
近几年,多位人大代表和政协委员建议修改《体检标准》。李宛蓉也连续两年向国家卫健委、人社部、国务院办公厅等多个部门写信提出建议,但并未得到有效回应。
起诉前,梁禄暖和律师就已经预见了败诉的结果,之所以坚持采用司法手段,是因为他们认为,只有通过这样的方式,才能让更多人注意到《体检标准》存在的问题。“如果不打官司,可能许多人都默许类似的事情鲜少发生,也不会认为《体检标准》侵犯了自己的权益。”梁禄暖说。
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无奈地应对
像梁禄暖一样有勇气和决心采取司法手段的人是少数,大多在求职中因疾病而被拒绝录用的人往往自认倒霉,转而寻找新的工作机会。被拒录后,赵雨欣虽然感到难过,但并不想花费时间和精力去维权,后来她也顺利通过了另一家医药企业的招聘——这家公司没有要求在体检中检查乙肝。
中暑是在暑热季节,高温高湿的环境下,由于体温调节功能障碍,汗腺功能衰竭,水电解质丢失过多引起的以中枢神经和心血管功能障碍为主要表现的急性疾病。
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