电动汽车贸易壁垒多发“绊倒”了谁?近期,中国电动汽车出口面临一系列贸易壁垒挑战。6月12日,欧盟宣布计划对中国进口的电动汽车征收17.4%至38.1%不等的临时反补贴税。同月,土耳其决定对源自中国的燃油及混合动力乘用车加征40%的额外进口关税,并计划在公告后30天实施,这与之前对中国电动汽车采取的加征40%关税措施相呼应。5月14日,美国提高了对中国进口的电动汽车、锂电池及光伏电池等商品的关税,电动汽车税率由25%骤升至100%。
这些贸易限制措施似乎特意针对中国产品设计,例如土耳其仅对中国产乘用车征收额外关税,导致中国产品在市场上的待遇不如其他国产品。分析家指出,这些歧视性行为旨在延缓中国电动汽车迅速占领市场的步伐,为本土产业追赶并超越创造机会窗口。中国新能源领域的快速发展正从点到面扩展,引发了一些国家的警觉与不安。美国大幅提升对华电动汽车关税,或意在树立“示范”,促使盟友联合起来,共同限制中国优质电动汽车产能进入更广泛的国际市场。
国际能源署的研究显示,为了达成碳中和目标,到2030年全球新能源汽车年销量需增至约4500万辆,约为2023年的三倍多;同期,全球动力电池需求预计将达3500GWh,是2023年出货量的四倍。对外经济贸易大学的崔凡教授表示,鉴于新能源汽车广阔的市场前景,各国对市场份额的竞争日益激烈,导致针对中国的贸易保护措施频出。尽管这些壁垒会对中国新能源产业造成一定程度的干扰,但不会根本改变其向前发展的趋势。
值得注意的是,“筑墙”行为也可能反伤其身。当前,外资品牌在中国电动汽车出口中扮演着关键角色。数据表明,2023年特斯拉在中国新能源汽车出口中排名第一,占比超过四分之一。德国总理朔尔茨强调,欧洲从中国进口的电动汽车中,至少一半属于西方品牌。复旦大学欧洲问题专家丁纯指出,欧盟对华电动汽车征收反补贴税,也将让西方品牌感受到压力。
长远来看,频繁滥用贸易救济手段会负面影响投资者预期与信心。正如中国商务部发言人所强调,土耳其政策的不稳定不仅损害了中土合作企业和当地消费者的利益,也增加了中国企业对土耳其投资环境的忧虑,削弱了投资信心,最终可能导致双输局面。
商务部公告2023年第54号商务部关于就台湾地区对大陆贸易限制措施进行贸易壁垒调查最终结论的公告
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