垃圾气球飘动军事协议撕毁，朝鲜半岛军事分界线周边直面风险(4)
据《朝鲜日报》报道，上述谈话发布后仅4个多小时，韩国统一部随即召开未经计划的新闻发布会，表示正在筹备禁止向朝鲜散发传单的法案。青瓦台也表示“对朝发传单是有害无益的行为”。同年12月，韩国国会通过了《禁止散发反朝传单法》，规定在韩朝军事分界线一带从事散发传单、对朝扩音器广播等活动，将被处以3年以下有期徒刑或3000万韩元以下罚款。
这是韩国国内首次将“散发反朝传单”规定为违法行为，并明确处罚条款的法案，被视为文在寅政府释放出愿意履行朝韩首脑会晤协议的强烈信号。然而，2023年9月，韩国宪法法院裁定《禁止散发反朝传单法》第24条第1款第3项和第25条违宪。这意味着，从韩国对朝散发传单不再是违法行为（该法第24条第1款规定，有关行为不得对国民生命与人身安全构成威胁或制造严重风险，并在第1款第3项中规定有关行为包括“散布传单等物品”）。
韩国法院的裁定并不完全代表政府的意见，但是尹锡悦政府的立场有所松动。据韩联社报道，在宪法法院做出此裁决之前，政府曾强调应保持克制避免散发传单的行为，但在裁决出炉之后，政府正式表态文件中不再呼吁民团避免发传单。
此次朝鲜对韩空飘垃圾气球后，韩国政府6月3日重申，不会要求公民团体就散布反朝传单保持克制。当天，尹锡悦还在国家安全委员会会议上表示，《9·19军事协议》中止后，将可以采取更充分、更迅速的措施“对抗朝鲜的挑衅”。
《9·19军事协议》可追溯到6年前的春夏之际，2018年4月，时任韩国总统文在寅和朝鲜领导人金正恩在板门店会晤并发表《板门店宣言》，5个月后两人在平壤签署《9月平壤共同宣言》，致力将半岛建成“永久和平地带”。作为附属协议，《〈板门店宣言〉军事领域履行协议》（也称《9·19军事协议》）在当时签署。
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