5月23日,在一场以“资本市场赋能新质生产力”为主题的交流活动中,证监会综合司司长周小舟阐述了证监会的工作方向。他强调,证监会正致力于推动资本市场“1+N”政策体系的实施,该体系旨在服务新质生产力的发展,通过强化资本市场基础制度与功能,促进科技、产业和资本的高效互动,支撑高质量发展的大局。
周小舟表示,证监会积极响应国家号召,将服务实体经济高质量发展视为核心任务,尤其重视资本市场在促进高科技自主研发方面的作用,引导资源向科技创新领域集中。为此,一系列政策措施已制定并实施,包括为科技企业提供全面的上市融资、并购重组、债券发行及私募投资支持等方案。科创板的“硬科技”定位得到巩固,相关评价标准也进行了调整,提高了对企业研发支出和发明专利的要求。
科技型企业在上市融资中占据主导地位,战略新兴产业市值显著增长,目前占比已超40%。资本市场助力科技创新的成效明显,众多科技企业在上市后突破关键技术,实现了快速发展。同时,证监会优化了科技企业重组规则,增强了对轻资产科技企业的估值包容性,并简化了审核流程,还加大了私募基金和公司债券对科技创新的支持。据统计,接近九成的科创板上市公司及六成的创业板上市公司曾获得私募基金的帮助。
周小舟重申,创新是推动新质生产力发展的关键,而资本市场在风险管理、资本形成和资源配置上有其独特优势,将在服务新质生产力方面发挥重要作用。接下来,证监会将聚焦于实施既定政策体系,通过资本市场功能的优化和服务质量的提升,强化对科技、产业和资本循环的支持,全面服务高质量发展目标。
具体措施包括:优化多层次资本市场结构,提升股债期市场的协同效率,重点支持关键核心技术企业融资;改进资本市场制度,提升对新兴产业的接纳度,促进私募创投的健康发展;加强市场监管,确保金融创新在市场化、法治化轨道上运行,维护市场公平公正,有效管理风险,为新质生产力发展营造良好的资本市场环境。
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