基层减负不妨从摘牌开始告别“百牌大战”，激发基层活力

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2024-05-22 14:41:55 海报新闻

基层减负不妨从摘牌开始

到访过基层办公地点的人，可能会对办公室门上琳琅满目的标识牌印象深刻。基层工作常被形容为“上面千条线，下面一根针”，在某些地方，这无数的线似乎都化成了实实在在的牌子，令基层感到苦恼。从两次探访福建基层的情况看，若要减轻基层负担，摘除过多的牌子或许是个不错的起点。

在福建多地的走访中，记者注意到，很多乡镇（街道）办公室门外挂满了各式各样的牌子，数量之多、名称之繁复，令人目不暇接。据当地干部介绍，这些牌子有的是考核评比的需要，有的则是出于临时或阶段性的特定工作。一位基层干部无奈地说：“牌子有多少，就意味着我们要背的‘锅’有多少。”

基层单位牌子泛滥的现象，在很多地方已是常态。一个乡镇的干部人数通常在25到40人之间，却要对接50多个上级部门，承担超过200项具体工作，因此一人身兼数职是常见的现象。部分上级部门为了显示其工作的重要性，会要求基层单位悬挂特定的牌子作为承担工作的标志；有些部门在部署新工作时，首先做的就是要求基层增设临时机构的牌子。不少乡镇因此陷入了“牌子大战”。基层减负不妨从摘牌开始！

基层深知，上级要求挂上牌子，实则是希望通过这种方式压实责任。例如，尽管市场监管部门已经在镇街设有执法队伍，但为了强调“属地责任”，仍要求镇街增设“食品安全办公室”，并自聘专职人员协助执法队。这意味着，挂上一块食安办的牌子，就要费尽心思满足人员配置的要求，而这正是考核的关键所在。某镇党委书记透露，他们镇按规定需配备5名专职人员，最终只配备了2名，结果在年度评估中被扣了6分。

牌子越来越多，但人手并未相应增加。在福建沿海的一个镇，记者见到一间办公室门上挂着6块不同颜色的牌子，负责这些事务的实际上只有两名专注于水利工作的干部。

面对“牌子大战”带来的困扰，为基层减负，清理牌子成为了一个可行的措施。2023年10月，福建启动了清理规范乡镇（街道）挂牌的试点工作，成效显著，试点地区的牌子数量减少了43.8%，最高达到了54.3%的精简率。清理工作完成后，基层干部的感受是否有所改变？

以泉州南安市洪濑镇为例，其综治中心清理了7块功能重复的牌子，仅保留2块。试点地区普遍对此举表示欢迎，同时也希望清理规范工作能够持续深化，形成制度化、长效化的改革。

有建议提出，应由省级或市级层面出台统一标准，对挂牌设立严格审查，并对违规悬挂牌子的行为进行处罚，以此纠正形式主义倾向。摘牌仅是开始，更深层次的，是要优化基层的组织结构，明确职责、合理设岗、强化培训，确保每项工作都能高效运行，而非仅仅停留在挂个牌子的形式上。

(责任编辑：卢其龙 CN070)

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