原标题：突发！以色列总理和国防部长被申请逮捕令

新华社报道，国际刑事法院检察官20日就以色列总理内塔尼亚胡和国防部长加兰特涉嫌战争罪申请逮捕令。

据央视新闻，当地时间5月16日，南非政府向联合国国际法院指控以色列在加沙地带的“种族灭绝”行为“达到令人发指的新阶段”，敦促国际法院紧急发布“临时措施”，制止以色列在加沙地带的军事行动。

据环球资讯，内塔尼亚胡26日曾强硬表示，以色列“永远不会接受国际刑事法院破坏其固有自卫权的任何企图”。

美国全国广播公司4月29日曾援引一名以色列官员的话报道说，国际刑事法院（ICC）可能会在本周对以色列总理内塔尼亚胡、以色列国防部长加兰特和以军多名高级军官发出逮捕令，以方对此非常担心。

2月7日，在位于耶路撒冷的以色列总理办公室，以色列总理内塔尼亚胡在新闻发布会上讲话。新华社发（马克·伊斯拉埃尔·塞勒姆摄/基尼图片社）

这名官员表示，以色列正在通过外交渠道试图阻止逮捕令的发出。

据参考消息援引德国《南德意志报》网站4月23日报道，位于海牙的国际刑事法院委托律师安德鲁·凯利领导对巴勒斯坦领土上存在的战争罪行行为调查。调查涉及对哈马斯以及以色列所犯严重战争罪行的指控。

据悉，以色列政府已经开始担心针对总理本雅明·内塔尼亚胡的逮捕令正在准备之中。据以色列媒体报道，内塔尼亚胡因此召集战略事务部长罗恩·德尔默、司法部长亚里夫·莱文和外交部长伊斯雷尔·卡茨于上周召开紧急会议。

据说内塔尼亚胡上周还与英国外相和德国外长谈到了国际刑事法院一事，并预先请求他们给予支持，但目前还不清楚以方日益紧张的情绪有多少依据。这些天海牙的任何计划都是秘密进行的，没有任何官方公告。

报道称，从法律上说，国际刑事法院的调查人员早就有权对以色列政治家或指挥官采取行动。虽然以色列从不是国际刑事法院成员。

如果国际刑事法院签发逮捕令，其125个成员国就有义务引渡当事人。这些成员国包括所有欧盟国家，但美国不在其内。对以色列高级政治家来说，这意味着出国旅行将变得非常困难，反之，也很难想象欧洲政治家会前往耶路撒冷并会见这类被“公开谴责”的人物。

报道还称，如果国际刑事法院签发对以色列人的逮捕令，预计也会同时对哈马斯指挥官发出逮捕令。但实际上，这对哈马斯来说没什么意义，反正他们本就无法前往世界上大部分地区。

国际刑事法院检察官20日表示，已经就以色列总理内塔尼亚胡和国防部长加兰特涉嫌战争罪申请逮捕令。这一表态不仅令以色列“震怒”，也令正在中东调停的美国总统国家安全事务助理沙利文尴尬。在加沙战事持续、以军正准备对拉法进行大规模地面进攻之际，沙利文先后访问沙特和以色列，他此行的主要目的是推动沙特与以色列达成“和解”协议。美国企图通过“曲线交易”来缓解甚至消除国际社会在此次巴以新一轮冲突中对美国和以色列的舆论压力。但这显然低估了国际社会的批评声浪。国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗20日表示：“我再次强调，国际法适用于所有人……没有人可以逍遥法外。”

20日，国际刑事法院检察官表示，已就以色列总理内塔尼亚胡和国防部长加兰特涉嫌战争罪申请逮捕令。（视觉中国）

“没有人可以逍遥法外”

据法新社报道，国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗20日表示，内塔尼亚胡等人被指控的罪名包括“大规模杀戮、制造饥饿并以此作为战争手段，包括拒绝人道主义救援物资、在冲突中故意针对平民等”。他说，“（内塔尼亚胡）被指控危害人类罪是指其根据国家政策对巴勒斯坦平民进行广泛和有系统的攻击的一部分。根据我们的评估，这些罪行一直持续到今天。”卡里姆·汗还称，他也在申请对哈马斯领导人辛瓦尔等人的逮捕令，哈马斯领导人将被指控“劫持人质罪”等。

以色列总理内塔尼亚胡资料图图源：视觉中国

报道称，卡里姆·汗此前曾多次警告以色列不要对加沙采取军事行动，并呼吁哈马斯释放所有人质。“所有战争都有规则，适用于武装冲突的法律并不是空洞的或毫无意义的。”他称，“这是我一贯发出的信息，但我没看到以色列的行为有任何明显的变化。”他表示：“我再次强调，国际法适用于所有人。没有任何一名士兵、指挥官或文职领导人——没有人——可以逍遥法外。”

国际刑事法院检察官申请对内塔尼亚胡等人的逮捕令，立即遭到以色列“猛烈抨击”。以色列外交部长卡茨称，“对以色列总理和国防部长申请逮捕令，并将他们与哈马斯并列……这是一个将永远被铭记的历史耻辱”。卡茨谴责此举是一个“可耻的决定”，相当于“对正遭受哈马斯袭击的以色列受害者进行的正面攻击”。他还称，以色列将成立一个特别委员会来对抗国际刑事法院检察官获取逮捕令的努力。他计划“与世界主要国家的外长交谈，以反对或拒绝执行这一决定”。

去年10月巴以新一轮大规模冲突爆发后，南非等多个国家向国际刑事法院起诉以色列“种族灭绝”。卡里姆·汗表示，他的团队已收集了相关指控的“大量证据”。法新社称，如果国际刑事法院批准逮捕令，意味着其120多个缔约国中的任何一个国家都将有义务逮捕内塔尼亚胡。

美方想搞“曲线交易”

国际刑事法院检察官申请对内塔尼亚胡等人的逮捕令，也令一直偏袒以色列的美国尴尬。据以色列《耶路撒冷邮报》报道，美国总统国家安全事务助理沙利文19日从沙特抵达以色列，他此行的目的除重启停滞的巴以谈判外，更关键的事情就是推进美国、沙特、以色列达成复杂的三方协议，促使以色列和沙特实现“关系正常化”。报道称，沙利文在沙特时会见了沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼，双方“讨论了接近完成的战略协议草案的最终版本”。法新社称，在与内塔尼亚胡的会谈中，沙利文除了在进攻拉法问题上约束以方之外，特别向内塔尼亚胡“鼓吹”同沙特实现关系正常化的“潜力”。

据俄塔社20日报道，这一复杂的美以沙三边协议最关键的内容是美国与沙特之间的安全协议。美国准备向沙特提供“北约以外的主要盟友”的地位，并同意在军事技术和情报领域与沙特进行合作。沙特在获得美国的安全保证后，将与以色列建立正式外交关系。

美国国务院发言人米勒在例行记者会上将沙利文此行的目的总结得很清楚，对美国的“如意算盘”露了“底”。米勒称，美方要在沙以落实一场“宏大交易”，这场“宏大交易”包括三个方面的内容：一是达成美国同沙特之间的安全协议，二是推动沙特和以色列关系正常化，三是落实“两国方案”，即实现巴勒斯坦建国。

成功概率不大

对于美国企图在中东搞“宏大交易”，欧洲现代外交网称，这场交易非常复杂，内在矛盾环环相扣。一方面，以色列固然想同沙特实现关系正常化，但以方更是视巴勒斯坦为最大安全威胁，内塔尼亚胡多次强硬表态不接受“两国方案”。巴以问题不解决，沙以之间也无法“和解”。另一方面，如果美国同沙特之间无法就以色列问题达成协议，那美沙安全协议也就无法成立。

上海外国语大学中东研究所教授刘中民20日接受《环球时报》记者采访时表示，美国的这一方案看似宏大，实则面临诸多挑战。巴以冲突作为中东地区的核心问题之一，其复杂性远超过简单的外交协议所能解决。以色列在巴勒斯坦问题上的强硬立场，以及哈马斯与以色列之间的紧张局势，都为沙特与以色列关系正常化增添了难度。沙特作为阿拉伯世界的重要国家，其行动必须考虑到整个阿拉伯世界的立场和利益，特别是巴以问题的解决。

约旦外交与侨务大臣萨法迪19日在与联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处负责人拉扎里尼共同举行的新闻发布会上表示，约旦要求对以色列在加沙发动军事行动期间犯下的战争罪行进行全面、透明的国际调查。萨法迪说：“许多罪行被记录了下来，那些负有罪责的人应该被绳之以法。”拉扎里尼也表示，现在是开始调查并追究战争罪行的时候了。“我们的198名雇员在战争中丧生，我们的160个地点被部分或完全摧毁。”他补充说，“加沙没有任何地方是安全的，无论是北部还是南部。”