超长期特别国债5月17日发行 什么是超长期特别国债(2)
粤开证券研究院院长罗志恒：超长期特别国债的安排，实际上是党中央着眼于经济社会发展的大局来考虑的，有几方面的效果和作用：
投入重大项目上，客观上有利于扩大总需求。
当形成各种重大项目的时候，有利于提高经济运行的效率，实际上也是优化供给结构，能够形成大量的优质资产。
具体来看，在支持领域方面，超长期特别国债将重点聚焦加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等方面的重点任务。
超长期特别国债有助于优化我国债务结构
专家表示，发行超长期特别国债不仅既利当前、又惠长远，有助于拉动投资和消费，同时还有助于优化我国的债务结构。
在国际上，超长期国债在一个国家债券中的占比有多少呢？
截至去年2月底的数据显示，从发行规模看，美国超长期国债余额的绝对规模最高；从占比看，日本发行超长期国债的相对占比最大。我国在发行超长期国债的主要经济体中，无论是规模还是占比都处于较低水平。
粤开证券研究院院长罗志恒：截至2024年4月底，我国超长期国债的占比大概在16.9%，是低于美国、日本和欧洲其他发达经济体的比重，所以也有必要进一步提高。
数据显示，截至2024年4月30日，我国存量国债中的超长期国债以30年期和50年期为主，分别占比为11.6%和3.6%。未来，如果连续几年都发行超长期特别国债，将有效改善超长期国债占比较低的情况。
粤开证券研究院院长罗志恒：超长期特别国债发行，优化了政府债务的结构，实际上提高了国债的占比，降低了地方债的比重，降低了政府债务的风险。
我国曾多次发行超长期特别国债
超长期特别国债，今年并不是第一次发行。
我国最早在1998年，向国有四大行定向发行了2700亿元特别国债，主要是为了补充国有独资商业银行资本金等问题。
2007年又发行特别国债15500亿元，用于成立国家外汇投资公司的资本金。
最近的一次是2020年，当年发行了10000亿元抗疫特别国债。
从经验来看，特别国债发行对经济社会稳定向好发展产生了积极影响。
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