日本或将进入单身税时代 补贴有孩家庭应对少子化(4)
对此，经济企划厅在1992年发布了《国民生活白皮书》，其副标题是“少子社会的到来，其影响和对策”，由此，“少子化”这一词语开始广为人知。
在《国民生活白皮书》中，日本企划厅已经表达了少子化带来的劳动力不足和内需不足的担忧，正确预测到了二三十年后将由此出现的一系列社会及经济问题。
然而，日本在7年后才缓慢地推出了少子化对策的基本方针，又过了几年，在2003年才有了《少子化社会对策基本法》。
行动跟认识整整间隔了几乎10年。
日本著名人口学家山田昌弘研究少子化问题长达20多年，他在《低生育陷阱》里谈到了10年延误的原因。
当时正值人口规模较大的“团块二世时代”（日本的“团块世代”指的是第二次世界大战后日本出现的第一次婴儿潮时期，而“团块二世时代”所代表的第二次婴儿潮时期则指的是1970～1974年）
的结婚及育儿期，庞大育儿人群加持下，即便总和生育率下降，但出生的总人口并没怎么减少。
1990年的总和生育率为1.54，而2000年则降至1.36。不过，其间出生人口数几乎没有减少，1990年为122万人，2000年为119万人。
这种“表面的正常”其实淡化了政策负责人的危机意识。再加上期间日本遭遇经济泡沫破灭和亚洲金融危机的冲击，看似威胁不大的人口问题自然排在了极为次要的位置。
从发现问题，到着手解决问题，晚了10年。
但即便如此，日本解决少子化问题也已有近20年，为什么效果微弱？2005年日本总和生育率达到历史最低点1.26后，曾有微弱缓解，到2015年达到1.45，之后8年又一路下滑至最新的1.2。
与之相比，最早因少子化问题而开始鼓励生育的法国、瑞典等这几年的总和生育率维持在1.8左右，起步较晚的德国也在1.5左右。当然，这些欧洲国家也有移民因素在里面。即便不考虑移民因素，这些国家的效果也好于日本。
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