随着5月的到来，一系列新规定即将实施，它们涵盖了出入境、非银行支付、公积金等多个领域，与民众生活息息相关。

【全国】

试点实行换发补发出入境证件“全程网办”

国家移民管理局决定自2024年5月6日起正式实施便民利企出入境管理若干政策措施。一是在北京等20个城市试点实行换发补发出入境证件“全程网办”，二是赴港澳商务签注实行“智能速办”“全国通办”，三是将赴港澳人才签注政策由粤港澳大湾区内地城市扩大至北京、上海，四是持赴港澳商务签注人员在港澳停留期限由7天延长至14天，五是签发赴澳门1年多次“其他”类签注，六是参加“琴澳旅游团”人员可以多次往返琴澳。

我国将对厄瓜多尔实施自由贸易协定关税减让

《中华人民共和国政府和厄瓜多尔共和国政府自由贸易协定》将于2024年5月1日起相互生效实施。为履行《协定》关税减让有关承诺，国务院关税税则委员会发布公告，自2024年5月1日起，对原产于厄瓜多尔的部分进口货物按《协定》实施协定税率。

非银行支付机构迎新规

《非银行支付机构监督管理条例》自2024年5月1日起施行。其中，《条例》将现行的业务持牌变为机构持牌，按照“先证后照”原则实施准入管理。明确支付机构在设立时注册资本、主要股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员、经营场所、安全保障措施、公司治理结构等方面的要求，适当提高注册资本准入门槛，明确最低限额为1亿元，且应当为实缴货币资本。

强化上市公司可持续发展相关信息披露

沪深北三家交易所分别发布的上市公司可持续发展报告指引自2024年5月1日起实施。上交所表示，上证180、科创50指数样本公司以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。深交所也明确设置过渡期安排，报告期内持续被纳入深证100、创业板指数样本公司，及境内外同时上市的公司最晚可在2026年4月30日前首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。北交所表示，规则不对可持续发展报告作强制性披露规定，鼓励公司“量力而为”，循序渐进推动上市公司加强披露。

优化化妆品安全评估管理

《优化化妆品安全评估管理若干措施》自2024年5月1日起施行。其中，《措施》明确，化妆品企业可以依据国家标准、技术规范、行业标准、国际标准、技术指南或者企业自建方法对产品稳定性、防腐体系、包材相容性等开展相关研究，并在安全评估报告中提交相关测试或者评估结论。

对社会组织名称管理作出统一规定

《社会组织名称管理办法》自2024年5月1日起施行。《办法》对社会组织名称管理作出统一规定，其中明确，社会组织名称中的行（事）业领域应当根据国民经济行业分类标准、学科分类标准和社会组织的主要业务等标明。社会团体名称中的会员组成应当根据国家职业分类标准、会员共同特点等标明。没有相关规定的，社会组织可以参照国家有关政策进行表述。行（事）业领域不得使用“第一”“最高”“国家级”等具有误导性的文字，但具有其他含义的除外。

境外投资者可通过柜台渠道投资银行间债券

《关于银行间债券市场柜台业务有关事项的通知》自2024年5月1日起实施。与2016年第2号公告相比，《通知》主要进一步明确三方面内容。一是明确柜台业务品种和交易方式。已在银行间债券市场交易流通的各类债券品种，在遵守投资者适当性要求的前提下，可通过柜台投资交易。二是优化对投资者开户的管理规则。已在银行间债券市场开立账户的投资者，可在柜台业务开办机构开立债券账户。三是境外投资者可通过柜台渠道投资。获准进入银行间债券市场的境外投资者，可通过柜台业务开办机构和境内托管银行开立债券账户。

维护招标投标领域公平竞争

《招标投标领域公平竞争审查规则》自2024年5月1日起施行。《规则》针对招标投标实践中易发常见的各类不合理限制，规定了审查具体要求，重点破除资格预审、评标方法、评标标准、定标标准、信用评价、保证金收取等方面的交易壁垒。《规则》明确了政策制定机关开展公平竞争审查的主体责任，并对工作机制、工作流程、审查结论等作出规定，强调政策措施应当在提请审议或者报批前完成公平竞争审查。《规则》要求相关部门定期开展政策措施评估清理，建立招标投标市场壁垒线索征集机制，动态清理废止各类有违公平竞争的政策措施，切实推动公平竞争审查制度落地见效。

【地方】

上海：放宽三胞胎以上家庭补助申请条件

修订后的《关于对生育三胞胎以上家庭给予生活补助的通知》自2024年5月1日起实施，有效期至2029年4月30日。为更好保障三胞胎家庭子女基本生活，《通知》将申请条件中“子女年龄不满十六周岁或年满十六周岁但均在校接受全日制本科及以下学历教育”修改为“子女年龄不满十八周岁（年满十六周岁，以自己的劳动收入为主要生活来源的除外）或年满十八周岁但均在校接受全日制本科及以下学历教育”。

浙江：房地产经纪机构要合理降低经纪服务费用

浙江省住房和城乡建设厅、浙江省市场监督管理局联合发布的《关于进一步规范房地产经纪管理的实施意见》自2024年5月1日起实施。《意见》明确，房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》施行

《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》自2024年5月1日起施行。其中，《条例》明确由登记机关依据法定的权限和程序，对市场主体的主体资格和登记事项予以确认并公示，推动市场主体登记由核准制改为确认制，并设定了市场主体登记便利化和加强事中事后监管等一系列配套措施。

贵阳：扩大提取住房公积金支付首付款范围

《贵阳市住房公积金管理中心关于优化住房公积金阶段性政策的通知》自2024年5月6日至2024年12月31日施行。《通知》明确，扩大提取住房公积金支付首付款范围，由“缴存人家庭在全国范围内无住房公积金贷款记录且商业性个人住房贷款记录不超过1次，购买新建商品住房”，调整为“缴存人家庭在全国范围内无住房公积金贷款记录或仅有1次住房公积金贷款记录且贷款已结清，在贵阳贵安购买新建商品住房、二手房”。

漳州：调整灵活就业人员申请办理公积金开户准入条件

《漳州市灵活就业人员缴存使用住房公积金管理办法》自2024年5月1日起施行。其中，《办法》对漳州市灵活就业人员申请办理住房公积金开户的准入条件进行调整。原规定为自愿缴存住房公积金当月之前在漳州市正常连续缴纳灵活就业人员基本养老保险费满24个月，调整为自愿缴存住房公积金当月之前，已在漳州市社会保险灵活就业人员缴费专户开户并正常缴纳基本养老保险费。

雅安：采用“试管婴儿”生育一次性补助2万元

《雅安市优化生育保障政策促进人口长期均衡发展十条措施》自2024年5月23日起施行，有效期5年。其中，《措施》提到，对符合生育政策且夫妻双方均为雅安户籍，如因受孕困难在具有辅助生育资质医疗机构进行诊疗助孕的家庭，按照“多次治疗，一次性补助”的原则给予补助。需采用“试管婴儿”辅助生育的，生育后给予一次性2万元补助；采用“人工授精”辅助生育的，生育后给予一次性1500元补助。