安理会未通过涉外空安全决议草案中俄呼吁“禁止武器化”

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2024-04-25 10:14:12 环球时报

2024年4月24日，安理会就美日提交的外空安全决议草案及中俄提出的修正案进行了审议。然而，决议草案及其修正案均未能获得通过。中国常驻联合国代表傅聪大使出席了会议并发表讲话。

傅聪大使指出，外空作为全球公域，其安全与全人类的福祉紧密相关。当前，外空安全威胁日益凸显，外空武器化的风险不断攀升，因此，防止外空军备竞赛、确保外空仅用于和平目的，是国际社会亟待解决的优先议题。

鉴于外空安全问题关乎全球193个会员国的利益，且技术性强，中方主张在裁军谈判会议、和平利用外空委员会、联大一委等既有平台上进行专题讨论。这一立场既符合联合国各机构的职能分工，也有利于保障各国平等参与讨论的权利。

尽管如此，鉴于外空安全问题与国际和平与安全的关联，以及部分成员国的强烈意愿，中方以建设性态度参与了安理会在该议题上的讨论与磋商。傅聪大使强调，安理会在审议外空安全问题时，应倾听国际社会的普遍关切和呼声，尽可能兼顾各方观点，寻求协商一致，为相关专业平台的讨论提供有益补充。他指出，虽然对现有草案中涉及1967年《外空条约》的部分表示认可，但认为草案还应充实其他实质性内容。

基于近年来联大高票通过的外空决议，中俄联合提出修正案，建议加入“呼吁各国防止在外空部署武器”及“尽早启动具有法律约束力的多边协议谈判”等内容。傅聪大使特别提到，该修正案并非全新文本，而是已获超过三分之二会员国支持的联大决议内容。他认为，接纳这些修正案将使草案更为全面、均衡。他呼吁所有成员国支持该修正案。

在决议草案投票后，傅聪大使再次发言。他回顾了人类67年前发射首颗人造卫星以来，外空逐渐演变为全球公域的历史，强调各国在其中利益交织，对确保外空和平利用、防止外空武器化和军备竞赛达成广泛共识。过去数十年，国际社会为此目标制定了诸多国际法文件，通过多份外空安全决议，并在多个国际论坛进行深入探讨。当前，外空安全威胁包括但不限于在外空部署大规模杀伤性武器、其他类型武器以及某些国家将外空视为“战场”，加速外空军事化进程等。傅聪大使指出，要有效应对这些威胁，必须明确反对外空军备竞赛，推动制定新的外空军控法律文书，这是广大会员国特别是发展中国家的普遍诉求。

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