阻拦春耕干部“敛钱”伤害了谁基层公信力与农民权益

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2024-04-24 14:46:12 网易

4月22日，内蒙古自治区开鲁县的多名种植户向“中国三农发布”反映，他们在试图进行春耕时遭遇镇、村干部阻挠，被告知需支付额外费用才能继续耕种，尽管他们早已与当地签署了土地承包合同。

视频资料显示，建华镇双胜村一名村委会副主任在阻止种植户春耕时声称：“110来了又能怎么样？上面让我收钱我就收钱。”另外，建华镇还有镇干部强行扣留农民耕地的车辆。镇党委副书记、政法委员纪云浩面对镜头竟直言：“别来找我，我不懂法。”

镇、村干部提出的解决方案是：种植户要么支付“增补承包费”，要么解除承包合同。这一冲突源于何故？何为“增补承包费”？

据悉，这些种植户在十几年前承包的土地原本是荒地，当时的承包价格较低。种植户表示，他们已按照合同约定全额支付了土地承包费。记者查阅到的土地承包合同显示，承包期自2004年3月20日起，为期30年，承包费已分批缴纳完毕，至2022年全部结清。

合同附件中的牧场图显示，这片总面积达6000亩的土地中，初期仅有110亩为耕地。种植户们透露，他们起初承包这片土地是为了养殖牛群并种植饲草。彼时，除少数耕地和林地外，大部分土地为盐碱荒地。

为将荒地变为可种植牧草的良田，种植户们付出了巨大努力，包括拉土平整、打井引水、接电、种植耐碱固氮的紫花苜蓿、以牧草喂养牛群、利用牛粪改良土壤等。经过十多年的辛勤耕耘，这片昔日的荒芜之地已成为一片水浇田。

然而，当地政府相关人员表示，由于土地从荒地转变为耕地而增值，种植户理应缴纳“增补承包费”。这种观点令人困惑，诚然，荒地确实变成了耕地，但这并非源于国家政策调整或自然条件变化，而是承包人长期经营的成果，怎能忽视其付出和过程？

4月23日凌晨及当天18时23分，开鲁县委宣传部与开鲁县人民政府新闻办公室先后发布两份情况通报，对“中国三农发布”所报道的“内蒙古开鲁县蹊跷的增补承包费”事件作出回应。

通报指出，开鲁县作为新增耕地高效利用试点单位，针对“国土三调”中新增耕地开展了相关试点工作。“增补承包费”系针对新增耕地收取的有偿使用费。对于“阻拦不让种地”问题，建华镇双胜村在试点工作实施过程中，因部分新增耕地大户不愿缴纳费用，引发已缴费农户的不满，从而出现了阻碍翻地行为。目前，通过各级协调，已引导村民通过诉讼途径解决问题，确保春耕不受影响。

针对媒体报道中反映的个别基层干部对待群众态度恶劣、言语粗暴、工作方式不当等问题，开鲁县委已对该镇党委副书记予以免职处理，并由县纪委监委给予党内警告处分；对村党支部书记、村委会副主任分别给予党内严重警告处分。同时，对可能存在的其他违纪行为展开进一步调查。

媒体评论指出，中央一号文件鼓励对“无人耕种”的土地进行合理开发，且农民最清楚如何因地制宜种植。在承包合同有效期内，突然将合法耕种行为定义为“抢占集体资源”，明显违背了《农村土地承包法》相关规定。政府部门应当遵循契约精神，不应因农民成功改善土地状况而“坐地抬价”。对于所谓的“增补承包费”，其法律依据、程序正当性及具体性质亟待深入调查。

(责任编辑：乔娇 TT0002)

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