美国这个谈判筹码能奏效吗？借“产能过剩论”施压中国(2)

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2024-04-24 14:26:51 玉渊谭天

事实上，美国自2023年起已开始对盟友进行挑唆。一份2023年7月美国众议院听证会的书面证词，指责中国故意制造产能过剩并以低价倾销，挤压美欧企业并抑制技术创新。据此，证词建议联合盟友加强对华贸易壁垒。这些言论显然背离了美国等西方国家曾倡导的全球化发展模式。

对于新能源汽车而言，产能过剩并非现实问题，反而距离供需平衡尚远。在全球迈向零碳排放目标的进程中，亟需更多新能源汽车产能作为支撑。中国作为全球最大的新能源汽车生产和出口国，2023年产量达到958.7万辆，出口120.3万辆，这意味着中国近90%的产能服务于国内需求。因此，中国新能源汽车出口实际上是全球市场的优质、稀缺产能。

正如风电行业一样，中国新能源产能的大部分用于满足本土需求，揭示了产能不足不仅是新能源汽车行业面临的挑战，也是全球经济绿色转型的一大瓶颈。中金研究院的研究强调，要实现绿色转型，首要任务是将“绿色溢价”降至负值，即确保清洁能源成本低于化石能源，以激发市场采用清洁能源的动力。实现这一目标的关键在于发挥新能源行业的规模经济效应，而这与新能源行业设备投资占比高、技术研发投入大、依赖公共基础设施建设的特性密切相关。

目前，中国是唯一充分发挥新能源行业规模经济效应的国家。美国战略与国际问题研究中心的一份万字报告指出，中国并非瞬间成为气候技术巨头，其供应链地位源于长期全球市场分工、国际合作及企业家精神的积累，以及旨在吸引国内外投资的政府政策所营造的高度竞争环境。报告认为，复制中国新能源产业链极具难度。

美国深知中国新能源产业竞争力的根源，对其与欧洲在工业生产能力上的客观差距感到焦虑。尽管欧洲政界偶有杂音，但欧洲企业和研究机构与中国在新能源汽车领域的合作紧密，奔驰、奥迪、大众等欧洲车企不仅在中国建厂扩产，还与中方企业在车机、软件等方面达成深度合作。欧盟驻华代表团近期发布的报告揭示，绿色合作已成为中欧合作的核心领域，无疑对美国推行的对华“去风险”策略形成阻碍。

拜登政府今年启动对中国智能网联汽车的所谓“调查”，实质是在自身行业竞争力落后于市场需求的情况下，企图借助非市场竞争手段遏制中国先进产业的发展。其目的在于将中国的优势领域描绘成“劣势”和“威胁”，试图破坏我国发展的关键着力点，这种心理战术可谓阴险至极。

美国企图以制造此类“筹码”来动摇中国的信心，殊不知，其行为恰恰印证了中国在相关领域的正确发展方向。

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(责任编辑：乔娇 TT0002)

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