美国这个谈判筹码能奏效吗？ 借“产能过剩论”施压中国(2)
观察可见，美国舆论对中国具有竞争优势的产业，如半导体、新能源汽车等，常冠以“过剩”之名。每当中国新能源产业展现竞争力，美媒便热衷于炒作“产能过剩”话题，实则反映出美国对中国新质生产力发展的深深焦虑。不仅如此，美国还将欧洲拉入其叙事框架，试图通过渲染中国新能源产业对欧洲的“威胁”，在盟友间制造话语陷阱，将“产能过剩论”转化为对华贸易武器。美国贸易代表戴琪曾于4月4日呼吁美欧共同“纠正不利于我们的市场动态的措施”。
事实上，美国自2023年起已开始对盟友进行挑唆。一份2023年7月美国众议院听证会的书面证词，指责中国故意制造产能过剩并以低价倾销，挤压美欧企业并抑制技术创新。据此，证词建议联合盟友加强对华贸易壁垒。这些言论显然背离了美国等西方国家曾倡导的全球化发展模式。
对于新能源汽车而言，产能过剩并非现实问题，反而距离供需平衡尚远。在全球迈向零碳排放目标的进程中，亟需更多新能源汽车产能作为支撑。中国作为全球最大的新能源汽车生产和出口国，2023年产量达到958.7万辆，出口120.3万辆，这意味着中国近90%的产能服务于国内需求。因此，中国新能源汽车出口实际上是全球市场的优质、稀缺产能。
正如风电行业一样，中国新能源产能的大部分用于满足本土需求，揭示了产能不足不仅是新能源汽车行业面临的挑战，也是全球经济绿色转型的一大瓶颈。中金研究院的研究强调，要实现绿色转型，首要任务是将“绿色溢价”降至负值，即确保清洁能源成本低于化石能源，以激发市场采用清洁能源的动力。实现这一目标的关键在于发挥新能源行业的规模经济效应，而这与新能源行业设备投资占比高、技术研发投入大、依赖公共基础设施建设的特性密切相关。
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