专家16字概括布林肯访华
美国国务卿布林肯将于4月24日至26日对中国进行访问。此次为期三天的行程,在有限性和挑战并存的同时,也蕴含着微妙的变化与可能的小突破。专家16字概括布林肯访华,可将其归纳为四个关键词:形式之行、需求之诉、变局之传、进展之望。
首先,布林肯此行旨在维持中美高级官员间的互动,使之成为常态。拜登政府在介入俄乌冲突及中东局势后,对待中国的态度愈发谨慎,极力避免印太地区的紧张升级为冲突。为此,美国希望通过各级官员与中方对等官员的定期互访,确保沟通渠道畅通。尽管此类交流未必产生重大成果,但美方期待通过建立私人关系增进相互理解,防止未来政策误判。
在形式之行中,布林肯将重申拜登政府无意与中国全面脱钩,而是寻求“去风险”。特别是在高科技领域涉及国家安全方面,美国计划构建壁垒,防范中国军方获取核心技术,对美国安全构成威胁。布林肯或将强调,相较于可能回归的特朗普政府所推行的全面脱钩,当前政府的“去风险”策略更为理性且可预测,更有利于双方交往。
同时,美国关注并希望在中美元首旧金山峰会成果的基础上继续深化合作,尤其是在打击芬太尼及其前体供应链、军方交流、人工智能规范使用及应对气候变化四大优先议题上。布林肯可能提议下一次元首通话或会面的时间,以推动这些议题的持续进展。
其次,布林肯此行的首要任务在于俄乌问题。在“七国集团”外长会议统一立场后,他将以多国联盟代言人的身份向中国提出要求。尽管美国对乌克兰的大规模援助几乎已成定局,且有望支撑乌方战场一年左右,但美西方明显感受到在军工产能上无法与中俄抗衡。
尽管中国未直接向俄罗斯提供军备,但美方认为中俄贸易中的原材料、零部件等为俄军工产业提供了关键补给,使俄乌冲突陷入僵持,甚至偶现俄方小突破。若此种局面持续,美西方认为对乌援助难以为继,且长期来看,欧美将处于劣势。因此,布林肯此行将强烈要求中国停止向俄出口相关物资,保持在俄乌冲突中的中立立场,甚至已准备对中国金融机构实施制裁以施压。
此外,布林肯还将就中东问题向中国提出诉求。鉴于中国与伊朗存在大量石油贸易,美国认为中国具备向伊朗施压的天然条件。鉴于伊朗支持的也门胡塞武装在红海袭击船只,对包括中国在内的多方构成威胁,美国认为中国应利用自身影响力,通过伊朗向胡塞武装施压,符合中美共同利益。
最后,美国认为中东与俄乌的持续动荡对中国的“一带一路”倡议构成影响,促使中国有动机与美国协作,共同调和巴以、伊以关系,对各自盟友施压,防止冲突加剧至失控边缘。
综上所述,布林肯此行肩负着多重使命,既要在形式上维持中美高层互动,又要明确提出美国在俄乌、中东等热点问题上的关切与要求,同时传递美国对华政策的细微调整,并期待在特定领域取得实质进展。
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