4月22日,内蒙古自治区开鲁县多位种植户遭遇镇、村干部阻挠春耕,声称需额外支付“增补承包费”方可下田,尽管他们已与当地签订长期土地承包合同。
视频记录显示,双胜村村委会一副主任面对种植户质询时声称:“110来又能咋地,上边让我敛钱我就敛钱。”不仅如此,建华镇另有镇干部强行扣押农民耕作车辆,镇党委副书记、政法委员纪云浩竟回应:“别找我,我不懂法!”
据镇、村干部表述,种植户面临两种抉择:或缴纳“增补承包费”,或解除承包合同。此番冲突缘起何故?“增补承包费”又为何物?
追溯至十余年前,这些现为争议焦点的土地曾是无人问津的荒地,承包价格低廉。起初种植者以苜蓿、青贮等作物改良土壤,经多年努力,荒地逐渐转变为水浇地。
种植户坚称土地承包费已全额缴清。查阅其提供的土地承包合同,可见承包期自2004年3月20日起,为期30年,分期付款,已于2022年全部结清。合同附件所示“牧场图”显示,总面积6000亩的土地中仅110亩为耕地。村民透露,当初承包意在发展养牛业,种植饲料,彼时大部分地块为盐碱荒地。
为将荒地改造成可种植牧草的良田,种植户投入巨资进行土壤改良,包括拉土平整、打井引水、架设电力、栽种耐盐碱的紫花苜蓿、利用牛粪肥田等,终将昔日荒芜之地变为沃土。
对此,当地政府解释称,荒地变耕地带来土地增值,故应缴纳“增补承包费”。
4月23日,开鲁县人民政府新闻办公室发布情况通报:
一、所谓“蹊跷的增补承包费”实为开鲁县作为新增耕地高效利用试点单位,针对“国土三调”相较于“国土二调”新增耕地开展的高效利用试点工作内容之一,即由村集体对新增耕地收取有偿使用费。
二、关于“阻拦不让种地”问题,建华镇双胜村在试点工作中,部分新增耕地大户拒绝交费,引发已缴费农户不满,导致阻碍翻地事件发生。现经县镇村三级协调,双方同意通过法律途径解决纠纷,确保春耕不受影响。
三、对于报道中揭露的个别基层干部对待群众态度恶劣、言辞粗鲁、工作方式失当问题,开鲁县委已对涉事镇党委副书记予以免职,并由县纪委监委给予其党内警告处分;同时,县纪委监委对该村党支部书记、村委会副主任分别处以党内严重警告处分。对可能存在的其他违纪行为,正在进行深入调查。
4月22日,内蒙古自治区开鲁县有多位种植户向“中国三农发布”反映,他们在签订土地承包合同后,遭遇镇、村干部阻止耕种,且被要求缴纳额外费用才能种地。此事迅速引起社会广泛关注。
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