市委原书记被骗500万元背后跑官买官的“痴狂”与反思

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2024-04-23 11:40:17 涓浗鏂伴椈鍛ㄥ垔

司马迁故里韩城，曾是褚锦锋主政之地。在其任市委书记的三年多间，褚锦锋多次提及《史记》及司马迁，视其为千年来国人评判是非的重要依据。然而，尽管《史记》载录的历史教训未能警醒褚锦锋，其于2022年3月中旬因涉嫌严重违纪违法被陕西省纪委监委调查。

今年4月，官方进一步揭示了褚锦锋贪腐的细节。陕西省纪委监委指其为集政治蜕变与经济贪婪于一身的腐败典型，热衷盲目举债、铺摊子上项目，甚至被“政治骗子”骗取500万元。

褚锦锋生于1966年3月，18岁时考入渭南师范专科学校，毕业后在渭南市财政局任职多年，曾任国库科科长。2002年，他转赴韩城市工作，36岁即任市政府副市长，后历任渭南市政府副秘书长、渭南市发改委主任等职。2016年重回韩城市，先后任市长、市委书记，直至2021年调任陕西省果业中心党委书记，同年8月被查。

陕西省果业中心作为陕西省农业厅直属单位，副厅级干部褚锦锋在此短暂任职一年半后即陷入贪腐旋涡。

韩城市是褚锦锋仕途的重要节点，他在此地担任副市长、市长、市委书记长达八年，其中任市委书记三年多。期间，他与“政治骗子”李军的交往成为其贪腐案的一大焦点。

2018年7月，刚任韩城市委书记三个月的褚锦锋在北京结识李军。据陕西省纪委监委披露，此时的褚锦锋因职务晋升及当选全国人大代表，野心膨胀，萌生干大事、居高位之念，误以为要让领导知晓自己的能干。在韩城企业家王某引荐下，褚锦锋与自称在中央某机关工作的李军结识，二人迅速以兄弟相称。

同年8月，李军索要500万元“活动费”助褚锦锋职务晋升，褚锦锋随即指示韩城市某市属国企董事长斯某挪用公款450万元交付。一个月后，李军再索要100万元，褚锦锋则向一名韩城市绿化工程承包商索要款项转交。为示诚意，褚锦锋还为李军女儿在韩城安排工作，并违规将王某、斯某发展为中共预备党员。

然而，李军并未如承诺般为褚锦锋打通“天线”，反使其失守“底线”。2020年8月，李军因诈骗罪被北京警方抓获，次年被判刑13年。得知真相后，褚锦锋惶恐不安，血压飙升，形容自己如同困兽。为掩盖事实，他向陕西省纪委监委谎称与李军交往是为了韩城光电产业争取资金，双方并无经济往来。

随后，褚锦锋向西安某公司法定代表人张某索要430万元，并将他人赠送的300万元交给张某，以填补挪用公款及国企损失。

褚锦锋在忏悔书中自述，跑官被骗后，他陷入“痴狂”状态，一心追求政绩、渴望晋升，错误地认为需拉关系、找“贵人”、搞攀附。在其任韩城市市长之初，即提出打造千亿精细化工园区、推进24个景区重点项目建设、实施140个城镇建设项目等宏大目标。

据官方资料，自2015年12月至2021年8月，韩城市共有545个项目存在违规问题，其中67个由褚锦锋直接决策或实施。他无视党中央部署，不严控新增政府债务，不防范隐性债务风险，甚至不惜违纪违法，推行“先上车，后补票”的项目建设模式。

针对褚锦锋案，专家指出，其急功近利、大搞政绩的心态及“接天线”以求快速晋升的行为具有典型性。防止“政治骗子”行骗，需压缩其生存空间，对岗位权力进行制约和监督，规范权力运行与行使过程，树立正确选人用人导向，落实好新时期好干部标准，坚决防止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等非组织行为，强化对干部人事管理、预算约束、法律约束、媒体监督等环节的监管力度，对地方“一把手”政绩进行全面化、科学化评价，并开展“回头看”。

此外，新修订的《中国共产党纪律处分条例》已明确，对于搞投机钻营、结交政治骗子或被政治骗子利用的行为，将给予相应党纪处分；充当政治骗子者也将面临严厉处分。

(责任编辑：张佳鑫)

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