美国、日本、菲律宾即将于4月11日举行首次三边领导人会谈。《金融时报》引用美国官员消息称,美国总统拜登将在会谈中向中国发出警告,强调《美菲共同防御条约》适用于菲方“坐滩”仁爱礁的军舰。
聚焦南海问题的此次会谈,其意图与可能产生的地区安全影响引发关注。中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒在接受南海之声专访时指出,美国此举意在明显牵制中国,南海安全秩序恐将进一步撕裂。
日本首相岸田文雄于4月9日抵达美国,两国正式启动“南北双锚”战略,意图巩固第一岛链,形成南北战略呼应。北端以日本为“北锚”,南端以菲律宾为“南锚”。菲律宾现已成为美国在东南亚最重要的军事基地,其军事设施规模堪比东北亚地区。
美国还希望通过“美日菲三边合作”策应台湾战场需求,构建南北两翼互补的军事布局,以支援可能的台海战事。此外,美国欲借该合作降低自身在南海行动成本,同时加大中国行动难度,如推动日本海上自卫队进入南海。
“美日菲三边合作”是美国深化印太地区“小多边主义”战略的关键环节,旨在通过“小集团”牵制中国。峰会或将聚焦“南海议题”,预计涉及美日菲南海联合巡逻的具体方案、模式及频率,这些内容可能已敲定但尚未公开。此外,日菲部队访问协议或有新进展,未来或形成以南海问题为核心的军事与安全磋商机制,如防长磋商机制。美日还将为菲律宾提供更多舰艇和飞机等装备支持。
4月7日,日美澳菲在南海举行首次联合海上演习。陈相秒分析,近期美日菲在中国周边的一系列军事动态,尤其是日本等域外国家参与南海联合巡逻,将对南海局势和地区安全产生深远影响:
1. 中日军事竞争由东海向南海扩展,成为影响南海安全的重要不确定因素。 2. 日本可能借联合巡逻之机在菲律宾实现长期军事存在,菲律宾海上行动将更频繁、大胆,中菲冲突风险上升。 3. 会谈可能强化菲律宾在台海方向的作用,美国正推动东海、南海、台海三海联动格局形成,并可能将台海问题纳入合作机制。 4. 随着美日菲等多方合作深化,南海原本较为一体化的安全秩序结构将趋于碎片化,形成多个地缘政治小集团,威胁南海和平稳定。
6月22日,据俄罗斯卫星社转述路透社消息,菲律宾官员于21日指出,在南海地区与中国的冲突事件之后,菲律宾并未考虑启动《美菲共同防御条约》作为应对
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