13时53分,市119指挥中心接到报警,消防救援人员到场后,警戒现场、疏散人员和灭火救援立即展开,“当时二层屋顶的烟很大,还有明火,我们出动水枪压制火势,并破窗内攻出水,防止屋顶的火向二层内部蔓延。”和平门消防救援站站长宫鑫说。14时08分,火灾被扑灭。
原因:多重违规导致火灾发生
消防部门调查认定,起火部位为涉事饭店二层临建屋顶,起火物为油毡和防水材料等,无人员被困伤亡,火灾系屋顶防水施工人员违规动火作业引燃可燃物所致。
记者采访中发现,无论是施工人员还是饭店负责人,对施工动火作业的管理都“含糊其辞”,施工方甚至没有建筑业企业资质,且非法转包个人施工。消防部门认为,上述人员对施工动火作业的火灾危险性无知妄为、麻痹大意,存在明显违法违规的情况。
首先,根据《北京市单位消防安全主体责任规定》第十条第二款,明确规定商场、集贸市场、公共娱乐场所等公众聚集场所在营业期间,禁止动火作业。涉事饭店“方砖厂69号炸酱面”正是在营业期间,而且是用餐高峰期进行防水施工动火作业,属于明显违法违规行为。
其次,涉事房屋多次转租,加之非法转包施工导致安全责任层层缺失,既未办理高风险限额以下小型工程安全生产信息登记,也未在“企安安”平台进行备案。《北京市单位消防安全主体责任规定》《北京市既有建筑施工动火作业消防安全管理规定(试行)》《限额以下小型工程施工安全管理办法(试行)》明确要求,严格落实施工动火审批制度,办理动火审批、持证上岗,通过“企安安”开展线上报备。此次动火作业虽然开具了《动火许可证》,但并未按要求进行备案、登记,妄想通过耍“小聪明”不报备,规避属地部门的检查,但没想到躲避了检查却没有躲过火灾。
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