中国基金报记者南深

近期，证监会强化监管“长牙带刺”，依法从严查处了创业板上市公司*ST红相（即“红相股份”）涉嫌系统性财务造假案。

2月28日，*ST红相公告，公司及杨成等9名当事人收到证监会下发的《行政处罚及市场禁入事先告知书》，拟罚款总额达到6556万元，并有2名当事人被采取市场禁入措施。其中，公司实际控制人、董事长兼总经理杨成罚款额达到2288万元，并被采取终身市场禁入措施。证监会此举，向市场传递了“零容忍”的鲜明信号。

经查，*ST红相2017年至2022年涉嫌虚构经营业绩，累计虚增营业收入10.01亿元、虚增利润3.92亿元。此外，公司2019年、2020年使用虚假的财务数据实施定向增发股份和可转债融资，涉嫌构成欺诈发行，违法情节严重、性质恶劣。

连续六年年报造假

此前，红相股份于2023年5月11日收到中国证监会下发的《立案告知书》，因公司涉嫌信息披露违法违规，根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，中国证监会决定对公司立案。

经过半年多的调查，2024年2月27日，红相股份及杨成等人收到证监会下发的《行政处罚及市场禁入事先告知书》（厦证监处罚字[2024]1号）（以下简称“《告知书》”）。

经查，红相股份及相关人员的违法事实主要有两项，一是2017年至2022年年度报告持续造假，二是在2019年、2020年使用虚假的财务数据实施欺诈发行。

首先来看财务造假。红相股份及其子公司厦门红相、银川卧龙、宁夏银变科技、成都鼎屹、浙江涵普等涉嫌通过虚构销售业务、虚构原材料采购、虚增固定资产等方式造假。

2017年，公司涉嫌虚增营业收入1.05亿元，虚增利润总额5972.44万元，分别占当期披露金额的14.1%、38.03%。2018年，公司涉嫌虚增营业收入2.56亿元，虚增利润总额1.44亿元，分别占当期披露金额的19.49%、47.72%。2019年，公司涉嫌虚增营业收入2.27亿元，虚增利润总额1.41亿元，分别占当期披露的金额16.94%、48.19%。

2020年，公司涉嫌虚增营业收入3.05亿元，虚增利润总额7538.42万元，分别占当期披露金额的20.12%、29.79%。2021年，公司涉嫌虚增营业收入1.09亿元，虚减利润总额325.44万元，分别占当期披露金额的7.8%、0.51%。2022年，公司涉嫌虚增营业成本2487.67万元，虚减利润总额2487.67万元，分别占当期披露金额的2.15%、33.27%。

这样，六年时间，*ST红相累计虚增营业收入10.01亿元，虚增利润3.92亿元。

多次再融资涉嫌欺诈发行

财报造假的基础上，公司2019年、2020年使用虚假的财务数据实施了定向增发股份和可转债融资，涉嫌构成欺诈发行。

一是2019年非公开发行股票涉嫌欺诈发行。红相股份本次非公开发行募集资金5800万元，申报文件涉及的财务数据期间为2014年至2017年。根据前述关于红相股份涉嫌信息披露违法违规的事实，红相股份发行申请文件涉嫌存在重大虚假记载，不符合发行条件，以欺骗手段骗取发行核准。

二是2020年公开发行可转债涉嫌欺诈发行。红相股份本次发行可转换公司债券募集资金5.85亿元，申报文件涉及的财务数据期间为2016年至2019年1-6月。根据前述关于红相股份涉嫌信息披露违法违规的事实，红相股份发行申请文件涉嫌存在重大虚假记载，不符合发行条件，再次以欺骗手段骗取发行核准。

三是2020年申请发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金涉嫌欺诈发行。

2020年12月17日，红相股份此次交易申请获得深交所审核通过，2021年2月5日，红相股份发布公告，终止本次交易并撤回申请。红相股份本次发行申请，公告的发行文件涉及的财务数据期间为2017年至2020年1-9月。根据前述关于红相股份涉嫌信息披露违法违规的事实，红相股份公告的发行文件涉嫌存在重大虚假记载。

合计罚款6500万元实控人终身市场禁入

针对红相股份上述行为，证监会坚持依法从严从重，坚持惩“首恶”与查“帮凶”并举，合计罚款达到6556万元，两名责任人被采取市场禁入措施。

具体看，证监会拟对公司给予警告，责令改正，罚款2513万元；拟对起到指使、策划作用的杨成按直接负责的主管人员和实际控制人身份实施“双罚”，其中拟对其信息披露违法违规行为分别处以300万元罚款，对其欺诈发行行为分别处以260万元、1428万元罚款，同时拟对杨成实施终身市场禁入。

另外，证监会拟对其他8名责任人员根据知悉、参与程度和所起作用分别处以50万元至365万元不等的罚款。其中，红相股份时任副总经理、银川卧龙董事长兼总经理何东武也被采取5年市场禁入措施。

公开资料显示，红相股份于2015年2月上市，目前业务涵盖电力设备及服务、新能源及工程、特种通信和其他电子设备等。由于公司2022年年度财务报告被出具无法表示意见的审计报告，公司股票交易于2023年5月5日开市起被实施退市风险警示。截至本次公告披露日，该风险警示情形尚未消除。

红相股份目前最新市值仅剩16亿元，比高峰时缩水近九成。