韩国医疗90%以上为私立医院,但同时,韩国的国民健康保险覆盖率极高,几乎是全民医保。这就导致医保报销率高的基本医疗专科如小儿青少年科、妇产科、急诊、外科等部门的收入相对有限,自费项目多的“皮眼整(皮肤科、眼科和整形科)”收入高,成了年轻医生趋之若鹜的科室,也是医院的盈利主体。韩国保健福祉部的调查显示,截至2020年,韩国眼科医生的平均年薪约为4.58亿韩元,约300万人民币,皮肤科医生的平均年薪为3.03亿韩元,约200万人民币,高于医生整体的平均年薪。小儿青少年科的年薪只有约1亿韩元,是唯一一个年薪较10年前有所下降的科室。
不对等的经济激励下,据韩国保健福祉部和国民健康保险公团统计发现,截至2022年,韩国整形医生数量在过去十年里几乎翻了一番,皮肤科医生数量也增加了约40%。但与国民基本生命健康息息相关的儿科、妇产科、外科等却面临“用工荒”。从保健福祉部对2022年住院医师招募情况的调研来看,整形外科申请率为180.6%,皮肤科为184.1%,但小儿青少年科只有约25%,远未招满。
此外,基本医疗领域的治疗都存在较高风险,这也增加了年轻医生的逃避心理。朱秀虎介绍,按照国际标准,只有医生犯故意或重大过失才会被判刑,但在韩国,即使是“轻过失”,也会引发刑事诉讼,也有在一审法庭拘留(判实刑)的案例。大韩医师协会法务部长全成勋表示,医生不愿从事基本医疗的最大原因是医疗诉讼的负担。“现在愿意看诊生命垂危的危险病人的医生越来越少了。”
在朱秀虎看来,这才是亟待解决的问题,“以前医生也不爱在这些科室工作,因为很辛苦,但至少没有像现在一样招不满。现在这些基本医疗科室的人手勉强够用,但随时可能会崩溃”。他认为,如果医疗制度不改变,这种情况会越来越严重。更关键的是,要为医生们创造出“从事基本医疗服务的理由、信心和制度环境”,不然招再多的人也无法解决根本问题。
韩国政府向集体辞职的医生下达“返岗令”后,一家医生团体以该命令违反强迫劳动相关国际公约为由,请求国际劳工组织介入。韩国雇佣劳动部21日说,国际劳工组织认定这一医生团体不是工会组织,不属于其介入范围
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