原标题:多元化支付不等于拒收现金
拒绝公众使用现金购买门票、支付车位购置费、支付餐费等乱象,如今已成为人们广泛关注的焦点。
近日,中国人民银行公布2023年第三季度拒收人民币现金处罚情况,依法对3家拒收现金的单位及相关责任人作出经济处罚。
同时,人民银行召开拒收人民币现金专项整治工作动员部署会,自10月起开展为期半年的整治拒收现金专项行动。
近年来,随着第三方支付手段的普及,购物、用餐、加油、买票等诸多场景的现金支付已逐渐被手机扫码取代。
有人说,现在出门不带现金不要紧,忘带手机则“寸步难行”;有商家说,使用现金成本较高,需要花时间去清点和保管,而且有安全上的顾虑。
甚至有观点认为,既然移动支付是大势所趋,拒收现金现象便无需整治。
这些观点看似有理,实则不然。
人民币现金是国家法定货币,是最基础、最根本的支付工具,在多元化支付条件下对保障公众支付需求至关重要,特别是在应对突发事件、自然灾害时具有基础保障作用。
现实中,部分商家或公共服务机构拒收现金的行为,不仅剥夺了消费者的支付选择权,也损害了人民币的法定货币尊严,更不利于形成公平竞争的市场环境。
鼓励多元化支付不等于对现金说“不”,而是应该将选择支付方式的权利交给消费者。
不同的支付工具各有优势,能较好满足不同的支付需求。
因此,既要肯定多元化支付的意义,加强对各类支付结算方式的推广,也要充分尊重公众支付结算习惯,包括使用现金支付的习惯。
优化现金流通环境、提升现金服务水平,是践行金融工作的政治性、人民性,服务实体经济的重要体现。
自2018年起,人民银行牵头开展整治拒收现金工作,建立整治拒收现金会商机制,明确政策标准,加强宣传引导,依法惩处拒收现金行为,取得了一定成效。
当前,整治拒收现金工作面临新形势、新情况,需进一步加大工作力度,常态化开展综合整治。
相关部门要聚焦民生、重点领域,密切配合,做好全面摸排、依法处罚、警示曝光、宣传引导等各项工作,有力有效推进专项整治,在全社会进一步巩固拒收现金违法的共识,提升公众使用现金的便利性。
社会公众遇到拒收现金行为,可依据《中国人民银行公告》(2020年第18号),依法维权。
广大经营主体应强化法治观念、维护人民币法定地位,诚信经营、尊重公众支付选择权,共同打造现金和谐流通环境。
1.整治拒收现金行为的目的
(1)有利于维护人民币法定地位;(2)有利于鼓励多元化支付方式和谐发展,目前已经形成现金、银行卡、互联网支付和移动支付并存的多样化支付工具体系,不同的支付工具各有优势,较好地满足了不同市场主体的支付需求,应该和谐发展;(3)有利于维护消费者合法权益,公平交易的核心原则是保障消费者享有自主选择的权利,要维护全体消费者特别是那些不习惯使用非现金支付工具的群体选择支付方式的权利。
2.遇到拒收现金行为怎么办
(1)明确告知对方其行为违法,无权拒收现金。
(2)注意保留相关证据。
(3)向当地人民银行举报或拨打12363投诉举报。
3.拒收现金违法的依据
(1)拒收现金违反了《中华人民共和国人民币管理条例》,该条例第三条明确规定,中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务,任何单位和个人不得拒收。该条例第四十七条规定,违反该条例相关规定,将受到相应处罚,包括罚款和追究刑事责任。此外,任何单位和个人在支付时,均有权选择支付的方式,只要该货币是合法流通的。
(2)拒收现金的可能将面临行政警告等处罚。根据中国人民银行公告〔2018〕第10号,对于存在拒收或者采取歧视性措施排斥现金等行为,应当在公告发布之日起一个月内进行整改,如果在一个月整改期限届满后仍然存在上述行为的,将由中国人民银行分支机构同有关部门予以查处。
4.不属于拒收现金的行为
随着移动互联信息技术的普及发展,对于电商平台、无人销售、自助服务等场景,以网络化、无人化方式提供商品和服务、履行法定职责,也不具备现金收取条件,可以使用非现金支付工具;收付款双方对于支付现金的券别、材质协商不一致产生争议的,不属于拒收现金整治范围;由于现金真伪鉴别异议导致偶发场景下未收取现金的行为,不属于拒收现金整治范围;由于临时性、偶发性的备用金不足,导致偶发场景下未收取现金的行为,不属于拒收现金整治范围。
随着电子支付的发展,现金收付环境发生变化,而拒收现金现象时有发生。中国人民银行于2023年10月起组织开展为期半年的拒收现金专项整治工作,强化现金服务基础保障作用。
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