蓝天救援队正陷入史无前例的混乱不可避免的分裂(6)

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2023-10-27 09:37:25 中国新闻周刊

不过，真正在蓝天救援队内部造成较大的分裂的，是2014年的《阜阳公约》。这一年9月，国内108支蓝天救援队全部来到阜阳参加全国队长会议，签署《阜阳公约》。这份公约在蓝天救援队的发展过程中起到了至关重要的作用——它让蓝天救援队的队员接受统一理念，在大型救援行动中要服从统一协调指挥，把蓝天救援队不做商业的理念白纸黑字写了出来，同时，公约也改变了过去各地蓝天救援队“联盟”的属性。

《阜阳公约》第四条写道：“蓝天救援队总部与全国各地蓝天队伍的关系是直属管理关系，不是联盟关系。蓝天各地申请建队由总队派出联络官进行审核和考察，符合蓝天建队标准经批准可以建队……各地蓝天队伍的日常管理独立运作总部不参与管理，组织架构的变更及时上报总部备案。”

北京蓝天救援队和全国各地蓝天队伍直属管理的关系，在后来被认定为不合法。2016年国务院办公厅发布的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》中明确规定，严禁社会组织之间建立垂直领导或变相垂直领导关系，严禁社会组织设立地域性分支机构。

《阜阳公约》的第四条后来也将“直属管理”的说法更正为“品牌授权”，北京蓝天救援队是品牌方，形成“北京队、各省品牌督导官、地方队”的结构。

曹伟伟说，《阜阳公约》签署前，几位蓝天救援队的核心成员和律师开了一次团队会，认为这样的管理方式更有利于蓝天救援队的发展，而《阜阳公约》也把张勇“真正抬到了一个老大的位置”。

李延照拒绝签署这份在他看来具有霸王条款性质的公约。尽管青岛红十字蓝天救援队在2013年就决定离开，但队伍并未发表退出蓝天架构的声明，直到《阜阳公约》，青岛红十字蓝天救援队才与蓝天救援体系决裂。2018年，这支元老级队伍对外宣布使用“青岛红十字搜救队”的队名，与蓝天救援体系划清界限。

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