2020年5月,中央纪委国家监委印发《关于做好失实检举控告澄清工作的意见》,明确失实检举控告对当事人工作、生活等造成不良影响的,或者在社会上造成不良影响的,纪检监察机关应当采取适当方式在一定范围内予以澄清。
2023年4月,中共中央印发《中央党内法规制定工作规划纲要(2023-2027年)》明确,完善被诬告干部澄清正名制度,营造激浊扬清、干事创业的良好政治生态。
尽管制度在不断完善,但从近年来多地为党员干部澄清正名的数量看,这类诬告现象还是依然存在。
某地级市一位资深纪检监察干部告诉《中国新闻周刊》,之所以诬告现象难以查处,最关键的一点就是,诬告者的成本太低。涉及诬告陷害的线索多是匿名,举报人不打电话,不发电子邮件,因担心被辨别出笔迹,一般用电脑打印信件,邮寄给纪检机关,几乎是“零成本”。“但是纪委收到后就得按照流程走,制订方案、现场处置、研判会商等。查到最后可能发现是诬告,但是举报人却难以被发现。”
这名纪检监察干部表示,根据相关规定,对匿名举报线索,即便要查,也有严格的程序要求。纪检监察机关只能初步判断涉嫌诬告后才可溯源。在核查时,区县一级的纪委监委可以启动程序,但最终还需要地级市纪委监委来确认。
《纪检监察机关处理检举控告工作规则》明确,对匿名检举控告材料,不得擅自核查检举控告人的笔迹、IP地址等。对检举控告人涉嫌诬告陷害等违纪违法行为,确有需要采取上述方式追查其身份的,应当经设区的市级以上纪委监委批准。认定诬告陷害,应当经设区的市级以上党委或者纪检监察机关批准。
河南省纪委监委网站曾发文称,有纪检部门统计,90%以上的诬告是以匿名形式进行的,但并不是所有的匿名举报都是诬告。一些正常举报者怕举报意见被压制,或遭到打击报复也选择匿名举报。
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