恶犬伤人事件频发犬主从中应承担哪些法律责任(4)
养犬条例如何落到实处？
据了解，2021年5月1日，新修订的《中华人民共和国动物防疫法》第三十条规定，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。另外，各地也有涉及养犬管理的明文规定，例如，依据《成都市养犬管理条例》，在限养区内，养犬人应当对犬只拴养或者圈养，妥善管理犬只；禁止个人饲养烈性犬、大型犬。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍：各个地方均有养犬的条例，你注意它不是一个规章，它是一个条例，是一个位阶比较高的法规。但是在落实过程中，往往只要没有人举报或没有出现像崇州这样的一个恶性事件，各个地方对包括流浪犬在内的这些犬类的平时安全隐患排查不足，我觉得这是一个根本原因。
据专家介绍，之所以出现犬类安全隐患难以被排查或治理的原因，是由于人们普遍在居民小区内遛狗，执法管理人员难以对相关情况进行有效监督。另外，受害者举证难、索赔不易也是其中的重要原因之一。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍：这个人与狗和谐生活，不能把希望寄托在狗不咬人身上。狗的主人就应当既然饲养它了，你就应该承担所有的相关的责任。民法典有一个特别的规定，如果是遗弃的狗或走失的狗，包括猫在内对别人造成损害了，那么他以前的主人，以前的饲养人，包括现在的管理人也要承担侵权责任的。
（总台央视记者张岗）
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