一段时间以来

全国医药领域腐败问题

集中整治的话题

持续成为舆论焦点

近日，广东省纪委监委网站“南粤清风网”发布了一篇题为《清风正气看广东丨中山：以精准监督守护民生福祉》的文章，其中披露了中山市坦洲人民医院原党总支书记、院长罗勇受贿一案的部分案情。

文章称，6月26日，中山市坦洲人民医院原党总支书记、院长罗勇受贿案公开庭审，市卫健系统和案发单位共60多名党员干部现场旁听，深受警醒和教育。

文章披露，身为人民医院院长，罗勇本应医者仁心、济世救民，却初心泯灭、利欲熏心，从收受病人红包礼金、医药代表回扣到与医疗设备供应商结成“利益同盟”，收取设备代理商高额回扣，涉案金额2980多万元。回扣款及虚增的药物设备价格计入医疗成本，直接导致群众“看病难”“看病贵”。

南粤清风网指出

如今，“医蠹”被拔除

医院采购成本

群众就医成本

明显下降

据统计，

中山市坦洲人民医院

今年1-5月门诊和住院次均费用

同比下降16.6%、21.4%

人均就医成本下降1400余元

公开资料显示，罗勇，男，汉族，1974年10月出生，广东顺德人，研究生学历，1997年8月参加工作，2017年12月加入中国共产党。他历任中山市民众医院副院长，中山市坦洲人民医院党总支书记、院长。

2022年11月，中山市纪委监委通报称，中山市坦洲人民医院党总支书记、院长罗勇涉嫌严重违纪违法，目前正接受中山市纪委监委纪律审查和监察调查。

今年3月，中山市纪委监委又发布了罗勇的“双开”通报：经查，罗勇丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受红包礼金，进行权色交易；利用职务便利为他人在药品耗材供应、医疗设备采购等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。

罗勇严重违反党的政治纪律和廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十九大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经市纪委常委会会议研究，决定给予罗勇开除党籍处分；由市监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

中山市纪委监委今年4月27日曾公开通报披露了罗勇违规收受礼金问题。

通报指出，2020年至2021年春节、中秋节期间，罗勇先后4次收受私营企业主所送礼金共计2.6万元。罗勇还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

中山市坦洲人民医院位于中山市坦洲镇，是国家二级甲等综合医院，医院占地约60亩，建筑面积约3.4万平方米。医院目前编制床位数400张，实际开放床位364张，业务科室设有14个职能科室、28个一级临床科室及医技科室，全院职工580余人。

云南一县城整治医药腐败

数百人主动说明问题、退赃……

近日，云南省纪委监委网站发布的一则题为《紧盯风险点斩断利益链！普洱市深入整治医药领域腐败问题》的文章。文章提到，普洱市景东彝族自治县铲除盘踞该县医疗卫生领域近20年的行贿“毒瘤”。

“犹如一场大地震”

按照纪检部门的介绍，景东县以乡镇卫生院“一把手”为突破口，查出以闫某为主导的云彤医药有限公司“围猎”腐蚀该县医疗卫生行业领导干部的系列腐败案件。

景东县医疗卫生行业腐败案在当地颇为知名。

根据媒体今年2月的报道，过去两年间，景东全县13个乡镇卫生院院长、3个分院院长全部“沦陷”，县中医医院原院长、县人民医院医学影像科主任“中招倒下”。

“犹如一场大地震，撕开了景东医疗卫生行业腐败的黑幕，而震中直指一位‘很会做人’的医药供应商。”

报道称，凭借“敏于察言观色、善于琢磨人性、精于笼络人心”的“本事”，闫某及其主导的医药公司持续“围猎”腐蚀景东医疗卫生行业领导干部，到案发前，他已垄断景东医药市场10余年之久，成功绘制了自己的商业版图。

“很会做人”的闫某被查是在2021年12月，当时，景东县纪委监委发布消息：景东云彤医药有限公司法定代表人闫伟涉嫌严重违法，向公职人员行贿，已被留置，配合调查。

围猎套路和利益链条

此案时间跨度长、涉及面广、案情纷繁复杂，不过，专案组一圈圈收紧，一步步亮剑，将闫某的作案时间、行贿金额、“围猎”腐蚀手段层层剥开。

根据媒体报道，当时的调查发现，景东县医疗卫生行业存在的“定制式”招标投标、“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”研讨培训等违纪违法问题。

“医疗卫生行业沉疴痼疾为什么久治不愈？纠而不改、改而不实的根源在哪里？”上述报道提出这样的问题。

报道分析，长期以来，不法商人想方设法“围猎”腐蚀拥有话语权甚至决定权的临床科室医生、药剂科负责人和院长，以此打通使用、采购、决策这三个医药购销的关键环节。

因为禁不住利诱和软磨硬泡，一些人在供应资质审核和药品种类筛选、药品数量设定上，或一路绿灯，或少开普药、多开特药，或“提速冲量”。

此案发生后，景东县大力重整采购程序，报道称，以县人民医院为例，对设备、耗材采购实行公开征询，所有符合条件的供应商都可以参与进来；全部医用耗材由设备科统一采购，统一入库管理和统一出库，实行统进统出。2022年，医院召开采购征询会44次，节约设备、耗材采购资金1053万元，设备和耗材同比降幅达26%，做到了价格更低、质量更好、服务更优。

数百人主动说明问题、退赃等

《中国纪检监察杂志》在2023年第9期的一篇报道中，也提到了景东县的医疗卫生系统反腐败案例。

景东县纪委监委以查处的不法商人闫某与部分医院领导干部沆瀣一气、牟取暴利，严重破坏医疗卫生行业政治生态的问题为典型，拍摄制作了《精明的“猎手”——云彤围猎记》警示教育片，并在全县医疗卫生系统召开警示教育大会。

“警示教育发挥了推动专项整治走深走实的重要作用，会后主动找我们交代问题的明显增多。”景东县纪委监委有关负责人介绍，在强大震慑下，全县医疗卫生行业有403人主动说明问题、退赃、上交不当得利。

媒体在上述报道中也介绍，一些医疗卫生单位党风廉政建设抓得不够实，以案为鉴、以案促改的力度也不够大，“业务上不出问题就不会有大问题”在许多干部职工的思想中依然占据一席之地。而开展疫情防控以来，广大医务工作者作出了很大牺牲和奉献，“违纪了也瑕不掩瑜”“有功不罚”等主张时见不乏。

报道称，景东坚持既给予充分的政策又严格把握处理范围，既遵从专项整治工作要求又符合法律规定，既突出主动从宽又做到被动从严，统筹考虑“节点前与节点后”“主动说与被动讲”“数额大与数额小”三方面情况，准确定性，精准量纪。