在乡村地区,农田改造是一项利国利民的惠民工程,事关粮食生产和粮食安全,也关乎到我国的农业发展改革和十四亿人的吃饭大事,一直以来,咱们国家都有进行小规模的农田建设改造工程。
后来,为了加快发展现代化农业,咱们国家在2021年的时候就制定了一份十年规划,该规划分两个时期来部署高标准农田建设项目,每五年会完成一个目标,然后再推进下一个阶段的任务目标。
但就在全国各地启动“高标”农田建设之后,关于此前实施的“一户一田”政策也传出要取消的消息,甚至有的还说了以后要进行大规模的承包地细碎化试点,推动新一轮的农田合并计划。那么这个消息到底是真的还是假的呢?
说到“一户一田”,大家也知道这是一项试点措施,主要是通过互换土地,稳定承包关系的基础上进行农田改造,最终实现“一户一块田”。而这项试点措施已经进行了五年,现在并没有大规模进行,而是选择小部分区域试点。
而大家之所以会说“一户一田”会取消是因为前不久有关部门发布了一份文件,在《农政改发〔2023〕3号》文件中也详细部署了一系列和解决承包地细碎化试点的工作指导意见。其中也规范了关于承包地细碎化试点的范围。
此前,的确有一部分村庄打算推行“一户一田”制,但后来,随着该文件的出台,不得不暂时取消,因为该文件已经规范了试点范围。
也就是说;一个地方如果想总结“小田并大田”的经验,在当地挑选一些村组进行“一户一田制”需要综合考虑当地的地貌和地形,并且还要结合当地的农业发展形势,灌溉条件,作物品种等因素,同时还要了解当地村民的意愿,村里组织这项试点政策的能力强不强等等才可以选择试点。
最主要的是在该意见中也强调了一点,如果要试点必须优先选择平原地区和浅丘地区进行试点。所以,在这份文件出台之后,一些山地农村或不符合条件的村庄不得不取消之前规划的“一户一田”政策。
看到这里,相信大家也知道是怎么一回事了,关于“一户一田”也只有那些不符合条件的地方取消了试点政策。
但可以确定的是,“一户一田”试点是解决农村承包地细碎化问题的一项惠民举措,如果根据该文件的措施来解读的话,2023年开始,所有关于解决农田细碎化的措施并不会取消,而是规范了试点区域和试点工作内容。
从今年开始,无论是农田合并,耕地互换合并,还是一户一块田等制度都必须优先在农民群众意愿高,村基层组织能力强以及承包地确权登记颁证工作扎实的平原、浅丘地区开展试点。
而拟定试点的村组还要依法组织村集体代表和成员大会,在会议中需要征求三分之二以上的成员和代表同意才可以组织试点。
个人认为,如今,随着“一户一田”制度不断扩大试点,的确有必要进行规范化管理了,不能盲目组织试点。因为不是每个地方都是符合一户一田试点的,如果不采取措施规范试点范围,很容易出现损害农民群益的情况,
而一些地方在完全没有总结经验和符合条件的情况下盲目推行,反而会出现更多问题,所以,让一些不符合条件的地区取消试点,很有必要。
而规范的措施也让各地优先在平原地区和浅丘地区试点也是有科学规划的,这些地方的农田比较平整,没有太多坡度,有利于村民集约化种植,机械化生产,所以,在这些地区全部改造完成后,再想办法突破也是一个明智的选择。
好了,以上就是笔者为大家解读的措施,对此,大家怎么看?你支持这样安排吗?你觉得一户一田制度怎么样。你支持吗?一起说说吧。
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