多地立法！过马路时玩手机将被罚款！最高罚200元专家：目的不是罚而在于规范你怎么看？(2)

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2023-05-29 08:03:15 光明网

浙江杭州

2021年4月修订的《杭州市文明行为促进条例》在原来“斑马线前礼让行人”的基础上增加了对行人的要求，规定行人在通过路口或者横过道路时，不浏览手持电子设备，快速通过、不停留不嬉闹。

河南

2022年11月，河南就已经立法禁止行人“低头玩手机”过马路，违者最高可罚200元。

福建厦门

2023年3月，《厦门经济特区斑马线安全管理规定（草案）》公开征求意见。其中，最受关注的，是对行人的通行要求：行人不得在斑马线上坐卧、停留、嬉闹或浏览手持电子设备，违反相关规定，妨碍车辆合法通行的，将被处以警告或50元罚款。

专家：目的不是罚而在于规范

在交警部门及专家们眼中，规范出台的目的不是“罚”，而是唤醒市民的文明通行意识，并能够在长期的执行中形成习惯。

中国地理学会城市与区域管理专业委员会副主任张文忠表示，马路“低头族”现象的治理必须多管齐下，特别是将法律约束和宣传教育结合起来。其中，机动车辆驾驶过程中使用手机的问题，需要交管部门严格执法，查处此类违法行为。相比之下，行人、骑电动车者看手机的问题则缺乏相关惩处规定。对此，张文忠认为，应首先完善相关法律法规，确立此类行为的管理规范，提高惩处力度。“治理马路‘低头族’也应加强宣传教育，提高驾驶员和行人的规则意识，逐步提高人们的交通出行素养。”

重庆江北区公安分局交巡警支队高级工程师、博士王辉曾从学术角度对人车的互动关系进行过分析，他认为，城市通行需要平衡效率与安全，参与交通的机动车、非机动车及行人都会对这一动态系统产生影响。

王辉表示：“交通系统是一个大家互动的系统，单方面的参与肯定不行，需要大家都参与进来，不可能让机动车完全礼让行人，因为城市的交通系统除了安全之外，还有一个畅通的评价指标，不能一味地追求安全，降低速度来礼让，还要考虑到整个城市交通系统的运行效率。我们处理交通事故的时候，肯定处罚行人的难度大，因为不好取证，但是我们也会根据情况进行批评教育。有些城市在斑马线、人行横道路段有交通劝导员，让车辆停车让行，也可以督促行人加快通行，我觉得肯定是一个综合的过程，哪一方面都不可缺。”

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(责任编辑：傅鑫)

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