270名游客在新疆遭恶意“甩团” 涉嫌构成非法经营罪(4)
该代办公司还接受徐丹丹的委托，分别在经济技术开发区(头屯河区)、兵团十二师五一农场注册了新疆骢域国际文化旅游有限责任公司和新疆文泰国际旅行社有限公司。
新疆文泰国际旅行社有限公司向兵团文化体育广电和旅游局申请办理《旅行社业务经营许可证》未被通过。
据了解，5月中旬以后，熊乐国际旅行社有限公司、新疆骏骋国际旅行社有限公司还将使用涉案相同模式接待几十个团2000余名游客前来新疆旅游，其中涉及上海、浙江、江苏、安徽4省（市）7市。
案件查办情况
目前，集中办案组通过掌握的证据资料，已对两家涉案旅行社立案调查。
由于上述2家公司涉案金额巨大、牵涉游客人数众多，已经涉嫌构成非法经营罪。
集中办案组已将熊乐国际旅行社有限公司案件线索移交海南省相关部门，拟将新疆骏骋国际旅行社有限公司涉嫌非法经营罪移交公安机关受理。
同时，内地多家旅行社涉嫌将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社、涉案导游涉嫌私自承揽业务等案件线索将移交相关省（市）文旅部门处理。
调查发现的问题
执法人员在调查中发现，旅行社及交通运输行业存在诸多管理漏洞，造成案件的调查取证困难。
一是交通运输行业阴阳合同现象普遍。
本次涉案旅游车辆涉及6辆旅游大巴，分属5家不同的租车公司，均为涉案人员制造虚假包车合同办理包车单，实际用车单位与包车单上登记用车单位完全不一致。
二是公司注册门槛过低，使用虚假信息代办严重。
经查，涉案人员徐丹丹委托代办公司注册3家公司，法定代表人全程未露面，实际通过登记的住所或者经营场所根本无法联系到相关责任人，所留联系电话也无法打通。
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