原标题：颜宁：探索科研经费包干制，让科研人员把精力用在创新上

“要用科研人员的内驱力去激励他们的科研，因为做科研本身是件非常好玩的事情，当你意识到你的科研成果可以造福人类的时候，这是无比有成就感的事情。”5月20日，深圳医学科学院（筹）院长、深圳湾实验室主任，美国国家科学院外籍院士，颜宁在大湾区科学论坛上表示，深圳医学科学院的目标是要打通研究与临床，打通“科”与“医”，作为一个新型研究机构，希望在各个方面有所探索，打造出“科研无忧”的新机制。“

在颜宁看来，当今世界生物医药产业发展的格局有个明显的特点，呈集群分布，同时呈现“西强东弱、北强南弱”的特点。

所谓，“西强东弱”是指大多数比较强的研发机构，还是集中在美国和欧洲；在我国，受到广泛认可的生物医药研发集群，分别是以上海为中心的长三角地区和北京地区，体现为“北强南弱”。

颜宁认为，这种集群分布首先需要高端科研机构大量的人才优势，第二需要优秀的医院，才能打通从基础到临床的端到端。

以深圳为例，她认为，可利用它的“双区驱动”，有可能真正做到先行示范。

据颜宁介绍，深圳医科院针对自己的使命，提出了五项具体职能。

首先深圳医科院是专项资金管理机构；其次要为政府部门提供科技政策的咨询；在未来，要有人才的培养；很重要的一条是，要有实体研究；在不断建设的过程中，要把基础科研与临床、产业转化结合起来。

颜宁强调，无论是经费来源还是经费使用，她都想探索一些灵活机制，并与国家现在大的科研经费使用的方向一致，也就是信任科学家，科研经费包干制，尽量避免条条框框，真正地把科研人员的精力用在创新和科技强国上。

比如，在设立医学研究专项资金的时候，出发点非常明确，就是以专项资金作为指挥棒，打通科研机构和医院。

据了解，除了政府支持的科研经费之外，深圳医科院还想再探索一个真正能够长期支持高风险、高回报的研究的新机制，以基金会等模式来做。

颜宁称，目前已经成立了光明致远科技基金会，希望通过慈善捐款，通过基金会运营收益，支持科研人员做高风险的研究。

“因为对这类研究的支持，很多情况下公共预算上还没有办法打通。”

颜宁提出的“科研无忧”机制，为何值得期待？

打造“科研无忧”新机制，就是给科研人员创造全力投入研究的科研环境，不要在申请经费、使用经费、打造成果上耗费不必要的精力，只顾做自己感兴趣的科研。

而打造这样的新机制，关键在于要建立科研信任机制。

政府部门、企业以及社会公众，要相信科研人员，要通过建立专业共同体，关注科研人员的科研能力与科研实际贡献，提升科研人员的学术尊严与学术荣誉感。

如颜宁提到的无论是经费来源还是经费使用，她都想探索一些灵活机制，并与国家现在大的科研经费使用的方向一致，也就是信任科学家，尽量避免条条框框，真正地让科研人员的精力用在创新和科技强国上。

经费上的“科研无忧”，就是把科研经费的使用自主权交给科研人员，科研活动需要在哪些方面花钱，就把钱用到哪些方面。

以此解决长期以来困惑科研人员的科研经费使用难题。

一直以来，不少科研人员在申请科研立项时，就被要求预估科研成果，并确定经费支出。

可问题是，科研活动没有开展，怎么就能预估取得怎样的成果？

为开展科研，有的科研人员就想方设法“折腾”经费。

近年来，科研人员对科研经费管理的吐槽很多。

对此，不少专家提出，在科研经费的配置上，要减少竞争性科研经费，增加非竞争性科研经费，在科研经费的使用上，要给科研人员更大的自主权，可行的方式，就是实行科研经费包干制。

但对于科研经费包干制，也有不同意见，尤其是社会舆论，担心给科研人员更大的经费使用自主权后，会导致经费被挥霍、挪用。

近年来发生在科研领域的贪腐案，令大家对科研人员不放心，这是需要理性对待的。

需看到，给科研人员经费使用自主权，这是信任科研人员，而这种信任机制，会激发科研人员的活力，并提升科研人员的学术尊严意识和学术荣誉感。

这是促进科研人员做有价值科研的重要内驱力。

而且，信任科研人员，给科研人员更大的自主权，并非没有监督、约束机制。

实行科研经费包干制，一方面要求科研经费支出公开、透明，除涉及机密之外的科研经费使用信息，都应公开，以接受监督；另一方面则可建立科研同行评价机制，以学术标准评价科研人员的科研能力与科研贡献，引导科研人员把精力用到科研之中，避免科研中的急功近利。

当前，对科研人员的评价还是结果性评价，科研还缺乏宽容失败的氛围，于是，大部分科研人员开展的研究，都是“共识性”研究，即得到普遍支持的研究，而“非共识”、高风险研究，则很难进行。

这也会影响取得突破性的科研成果。

不过，要鼓励科研人员开展高风险研究，除了需要经费支持外，还必须有相应的评价体系支撑，让科研人员摆脱急于发论文、急于申报奖项的急功近利，追求真正有价值的科研突破。