原标题:过时了!普京提议废除这一涉欧条约
据塔斯社5月10日报道,根据10日公布的一份俄罗斯总统指示文件,俄总统普京已任命俄外交部副部长里亚布科夫为自己的代表参与议会有关废除《欧洲常规武装力量条约》问题的审议工作。
文件称:“任命外交部副部长谢尔盖·阿列克谢耶维奇(·里亚布科夫)为俄联邦总统正式代表,参与联邦会议(议会)两院审议废除1990年11月19日签署于巴黎的《欧洲常规武装力量条约》问题。”
报道称,《欧洲常规武装力量条约》于1999年被修订,但北约国家未批准修订后的条约,而是继续遵循1990年的条约条款,而这些条款中的常规武器标准是根据对北约与华约之间的力量平衡来计算的。
结果,俄罗斯被迫于2007年宣布暂停履行该条约的部分条款。
报道提到,2015年3月,俄罗斯暂停参加《欧洲常规武装力量条约》联合磋商小组会议的工作,并以这种方式暂停了本国在该条约中的成员身份,但俄在法律上仍未废除该条约。
这一次普京所退的是《欧洲常规武装力量条约》。从名字上看,这份条约与“核”不沾边,没有任何关系。事实上,这份条约里的内容所涉及的都是常规力量的限制,例如坦克、装甲车、战机的数量。
俄罗斯周边局势恶化,普京又开始“退群”
根据参考消息网的报道称,5月10日,这份条约已经被提交到俄罗斯国家杜马审议,从俄罗斯国内的政治态势看,估计通过没有任何的阻力。也就是说,这份条约,俄罗斯是退定了。
说来也怪,这份条约是在冷战结束前夕所达成的,该条约所针对的主体是北约和华约。冷战结束后,华约解散,这项条约后来也进行了调整和修订。但奇怪的是,调整后的版本,北约成员国一直都未批准,反倒是俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯等几个前苏联国家批准该条约。而且2007年,俄罗斯也暂停履行了该条约。
如果从这一点看到话,从2007年到2023年,中间16年的时间,这份条约似乎并没有对俄罗斯产生很大的束缚力,毕竟自己已经暂停履行了。但值得注意的是,“暂停”和“履行”毕竟有着不一样的概念,“暂停”的回旋余地更大,它是介于“重现加入”和“彻底退出”之间。也就是说,俄罗斯随时可以说自己彻底退出,也可以宣布自己要重新加入,这要根据欧洲局势以及自己的战略考量来做决定。
而这次普京直接宣布退出这一条约,这就表明,俄罗斯是彻底豁出去了。不过问题来了,俄罗斯为何彻底退出这份条约呢?原因或许有以下几点:其一:根据俄方的说法,这份条约早已过时。当初签订这份条约,主体是华约和北约,但现在华约已经不存在了,原来的东欧国家都已经加入了北约,虽然后来进行了调整,但北约始终没有批准,所以对于这份条约,俄罗斯与西方履行的似乎都不是一个版本。
其二,俄罗斯观察人士提到了这么一点:它可以让俄罗斯摆脱束缚,更好地完成在乌克兰的军事行动。如果说此前处于暂停履行期间,俄罗斯或许还有所顾忌,但现在彻底退出,俄罗斯将不再有任何的顾虑,限制解除,俄罗斯可以理所当然地扩充自己的常规军事力量。尽管俄罗斯是一个核大国,但观察过去1年多的俄乌冲突,其实这就是一场常规力量的较量,在战场上动用的属于常规武器。对当前的俄罗斯而言,首要任务是什么?自然是要应对俄乌冲突,更准确地说,应该是结束这场冲突,这场冲突持续下去,只会不断消耗俄罗斯。
其三,俄罗斯的周边安全环境发生了变化,俄乌冲突之前,北欧区域并没有出现大的地缘变迁,芬兰、瑞典都是中立国,但现在情况发生了变化,芬兰加入了北约,瑞典正在加入北约的路上,在此背景下,俄罗斯西北部所面临的军事压力很大。
此外,俄乌冲突爆发后,北约开始持续在靠近俄罗斯的边境区域增兵,再加上目前俄乌冲突迟迟没有结束的迹象,所以目前俄罗斯面临的周边安全局势很严峻,压力很大。在此背景下,自然需要扩充常规力量以应对这些挑战。
冷战时代的军备竞赛阴影正重现欧洲
所以在此欧洲局势变化的背景下,普京直接做出了一个重要选择:彻底退出这份条约。从理论上讲,毕竟俄罗斯从2007年就已经停止履行这份条约,所以此时宣布退出,对局势似乎不会产生任何大的影响。但事实绝非如此,它将会产生一个重要影响:欧洲军控体系彻底崩塌,军备竞赛很有可能将会开启。
这份条约对俄罗斯常规军事力量有着很大的限制,一旦废除后,俄罗斯自然要扩充常规军事力量以应对自己周边的安全威胁。在北约明确将俄罗斯视为直接威胁的背景下,面对俄罗斯扩充常规军事力量的举动,北约会做什么?是否也要跟着扩充呢?
自《中导条约》被退、《新削减战略武器条约》被暂停履行后,美俄之间的军控条约基本已经崩塌,那么俄罗斯与西方之间的军控条约还剩下多少呢?这一次俄罗斯再次退出《欧洲常规武装力量条约》,或将标志着欧洲军控体系的彻底崩塌。
俄罗斯与西方之间基本没了军控体系的束缚,在双方忽视对方为安全威胁的背景下,势必会造成一个安全困境,如何解决呢?恐怕只有无穷无尽的安全竞赛。所以这次俄罗斯退群的影响不可小觑,在目前俄乌冲突持续的背景下,欧洲的局势将更加恶化,冷战时期的全面军备竞赛的身影正重现在欧洲。
此举意味着俄罗斯会动员更多的常规兵力投入俄乌战争,确保俄罗斯在欧洲边境的安全,阻挠北约对俄罗斯发起战略攻势。要知道,此前为了应对俄乌战争,普京多次动员兵力,但调集的兵力只有数十万,根本无法全面应对美国及其盟友。前不久,无人机袭击克里姆林宫之后,普京认识到必须投入更多兵力全方位保障俄罗斯安全,否则的话,北约会把俄罗斯撕碎。用普京的话,敌人的目标想要把俄罗斯毁灭或者肢解。
以俄罗斯的军事能力看,俄罗斯可短期内动员上百万人参军,只有足够的兵力优势,才能遏制北约的战略冲动,把北约大军挡在俄罗斯边境。目前,世界上能做到动员百万兵力的国家并不多,俄罗斯一旦动员上百万人参战,将开启“暴兵”状态。这是俄罗斯向美国霸权发出的强烈信号。
对此,俄总统秘书再次强调俄罗斯不能输。据俄卫星通讯社消息称,俄总统秘书佩斯科夫称,我们是一个强大的国家,不会选择投降。按照他的说法,西方欺骗了我们,我们对经济或政治领域的预测能力有,在苏联解体后,北约组织6轮北约扩张,他们的军事力量向俄罗斯边界的扩张,我们不得不行动,更不会投降。由此可见,俄罗斯面临着极大的战略压力。
俄乌战争进行了一年之久,俄罗斯至今未能拿下基辅,更没有促使乌克兰投降谈判,再打下去,对俄罗斯来说是不利的,所以,俄罗斯得改变自己的策略,集中全力获得胜利。当然,俄罗斯由于具有丰富的资源,以及强大的军工体系,是不可能轻易认输投降的。按照美国的计划,一旦俄罗斯失败的话,将被分解成十几个不同的国家,而俄罗斯会被奴役。为了俄罗斯的未来,普京会坚决对霸权说不,采取各种措施与美国和北约斗争下去。
苏联解体后,俄罗斯一度陷入困境,由于普京的卓越领导,俄罗斯才摆脱了困境,站稳了脚跟,保持着世界强国地位。现在,20年过去了,俄罗斯再次面临困境,普京只有领导俄罗斯上下一心,才能确保俄罗斯不被肢解,确保俄罗斯继续成为世界大国之一。
美国一心想要压垮俄罗斯,他们不会放弃支持乌克兰,而乌克兰目前无路可退,已被绑在美国战车上,成为美国围堵俄罗斯的急先锋。所以,俄乌战争将变成持久战,消耗战,如此一来,比拼的将是国力和资源。以俄罗斯积攒的较强实力还是会撑下去的,但俄罗斯必须要保持团结,不能发生分歧,一旦内部有分裂,美国等将趁机而入!
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