张洁分析,澳大利亚民众对奥库斯核潜艇合作“不买账”,出于许多现实担忧。一方面,该计划耗资巨大、周期漫长,且受美国、澳大利亚党派斗争、政权更迭等政治因素影响,最终能否提升本国防御能力还要打很大的问号。另一方面,该计划对刚刚回暖的中澳关系可能带来冲击,而且引发印度尼西亚、马来西亚等相关国家的强烈反对,对澳大利亚的外交环境和经贸关系带来负面影响。
澳大利亚绿党参议员大卫·肖布里奇直言,这是一场高达3680亿澳元的“核动力袭击”,袭击了未来几十年政府在公共教育、卫生、住房和原住民等公共核心服务方面的财政空间。澳大利亚联邦众议院议员乔什·威尔逊公开反对“奥库斯”协议,称他“不相信核动力潜艇是满足澳战略需求的唯一或最佳答案”。同时,他担心澳大利亚脆弱的核废料处理能力无法应对核潜艇退役带来的大量高放射性物质。
郭春梅认为,当前,澳大利亚通胀高企,宏观调控效果不佳,经济下行压力增大,恢复财政盈余更是遥遥无期。而根据最新奥库斯“路线图”,澳大利亚要获得本国建造的核潜艇,至少还需20年时间,3680亿澳元中的大部分将用于投资基础设施、购买美核潜艇、资助英国建设核潜艇等。在财政资源紧缺、经济承压的情况下,澳大利亚签订的这个“不平等条约”无疑在同民生“抢夺资源”。
奥库斯核潜艇合作计划也饱受国际社会批评。《悉尼先驱晨报》报道称,奥库斯核潜艇合作计划公布后,遭到印度尼西亚和马来西亚等东南亚国家的批评。后者担心奥库斯协议将加剧日益升级的地区军备竞赛。
卡耐基国际和平基金会核政策项目联合主管詹姆斯·阿克顿表示,澳大利亚购买美国核潜艇的交易对国际核不扩散体系“造成了真实而具体的伤害”,“我们也许不用担心澳大利亚会滥用武器级核燃料,但其他国家可能会将其作为解除核燃料保障措施的先例”。
“核动力潜艇技术分享引发的核扩散风险,本身是争议性话题。该计划的推进,使日本、韩国等美国的地区盟友也产生参与该计划的冲动,变相引发地区内部的军备竞赛和核扩散风险,加剧亚太地区军事联盟实质化,将亚太地区安全局势推向阵营对抗、新冷战的方向,为地区安全带来负面影响。”张洁说。(记者高乔)
《人民日报海外版》(2023年03月28日第10版)
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