中央一号文件为何提打击电捕蚯蚓 秤砣虽小压千斤(4)
杨朝霞介绍，禁止电蚯“无法可依”的状况发生了重大转变。
2022年12月30日修订通过的《中华人民共和国野生动物保护法》第49条第2款以高超的立法智慧扩大了野生动物的保护范围。
该法条规定：违反本法第二十条、第二十四条第一款规定，在自然保护地、禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕其他陆生野生动物，破坏生态的，由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门和有关自然保护地管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处猎获物价值一倍以上三倍以下罚款；没有猎获物或者猎获物价值不足一千元的，并处一千元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
记者发现，北京、广东、海南省海口市等地已出台法规，将野生蚯蚓等纳入保护范围之内。2020年3月31日，新修订的《广东省野生动物保护管理条例》率先将适用范围扩大到名录之外的“其他陆生野生动物”。
2020年6月1日，北京市实施新版《北京市野生动物保护管理条例》，条例扩大了野生动物的保护范围，并强化了禁食制度，将禁食范围由国家重点保护野生动物拓展到了所有陆生野生动物和列入名录的水生野生动物。
2018年，海口市人民政府公布《海口市湿地保护若干规定》，明确禁止在湿地内从事炸鱼、毒鱼、电鱼、电蚯蚓等破坏湿地及其生态功能的行为，在湿地内电蚯蚓的，由综合行政执法部门没收捕获物和违法所得，处二千元以上二万元以下的罚款。这也是全国率先规定禁止在湿地内电蚯蚓的法规。
杨朝霞建议，对于野生动物，国家层面应该既要保护纳入名录的野生动物，也要保护没有纳入名录的其他野生动物，要在坚持重点保护的基本原则、严格保护纳入名录的野生动物的基础上，添设普遍保护、底线保护的特别原则，这样方能实现对生物多样性和生态安全的整体性保护。
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