原标题：集中供地制度要取消？专家：不可能，是优化！

近日，一份名为《自然资源部办公厅关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》在网上流传，有观点认为近两年的集中供地制度或将取消。

该文件是自然资源部印发的，对地方住宅用地供应工作进行的指导文件。

根据网传的文件内容显示，市、县自然资源主管部门要根据年度供地计划，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块的详细清单。

每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月，给市场主体充足的时间预期预判。

对于详细清单内的地块，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告，有序组织出让，并在公开的拟出让时间段内全部推出。

记者第一时间就此文件向自然资源部进行求证，但截至发稿前，尚未得到回应。

业内人士认为，文件表述明确了3个月的缓冲期，是对过去集中供地模式的修正，实际上是希望地块信息为房企和市场所消化，不代表要取消集中供地，但代表集中供地要进一步优化。

网传集中供地制度将取消

2月2日，网传一份自然资源部发布的文件，即《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》。

文件要求，要因城施策安排计划总量，凡商品住房去化周期长、土地流拍率高、市场需求明显不足的城市，应当控制商品住房用地供应规模，其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍的城市，应当从严压缩计划规模直至暂停供地。

文件还要求，建立拟出让地块清单公布制度。详细清单应包括拟出让地块的具体位置、面积、用途、主要规划条件、供应方式等信息。

每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少干3个月，给市场主体充足的时间预期预判。

同时，详细清单内的地块，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告。

上述文件内容，被部分自媒体解读为集中供地制度将取消。

专家：不可能取消，是优化

对此，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，作为最重要的长效机制，抓资金、抓土地是调控楼市在供给端最重要的抓手，也是实现房地产向新模式过渡的关键。

国家已提了“平稳过渡”，因此集中供地制度不可能取消，但可能适应新形势，对出让模式进行调整，也符合“平稳过渡”的要求。

上海易居房地产研究院研究总监严跃进指出，2022年集中供地工作推进中，过于密集的供地导致房企拿地的准备工作遇到了很多困难，最终导致对于地块的情况掌握不到位，对土地信息消化不好，也影响了投资拿地的策略。

这次文件中明确了3个月的缓冲期，是对过去集中供地模式的修正，实际上是希望地块信息为房企和市场所消化，本质上也是希望土地供应工作和市场需求做紧密的对接。

严跃进认为，上述文件不代表要取消集中供地，但代表集中供地要进一步优化。

虽然今年1月份各地投资拿地依然比较疲软，但随着“销售市场活跃-投资拿地活跃”的逻辑线更加清晰，后续各类企业依然会有积极拿地的动作。

同时，各地供地信息也会更加明确，客观上会减少土地方面的信息不对称问题，对于激活2023年土地投资市场具有积极的作用。

去年下半年，部分城市土地市场持续低温，有个别城市取消了集中供地制度。

去年9月23日，22城中长沙供地云平台官方通知其土地推介方式将进行调整，今后不再按年度批次推介土地，更改为年度常态化更新。

去年10月28日，江西住建厅发文称，将持续完善房地产政策，积极争取国家有关部委支持，力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出。

不过，去年10月31日，江西省住建厅官网已经找不到该文件原文。

李宇嘉认为，长沙只是个案，集中供地是长效机制，不能因市场低迷就退出。

集中供地的本源，一方面是疏通供需双方的信息，引导各方预期，避免抢地导致地价推动房价，导致资金大规模涌入楼市。另一方面是通过对土地合理定价，纠偏地方无序的土地财政行为，并通过强化信心披露和供地规则，倒逼熟地出让，降低开发商拿地无序的成本；最后，通过集中供地，建立精细化的供地模式，在土地端实现供给侧改革，适应需求、引导需求，让供需匹配，既保障了地方政府的财政诉求，也稳定了房地产市场，而且确保了民生诉求。

据了解，2021年初，自然资源部推出“两集中”供地政策。

即集中发布出让公告、集中组织出让活动。

按照要求，原则上发布出让公告全年不得超过3次，时间间隔和地块数量要相对均衡。

该政策率先在22个重点城市进行试点，包括北京、上海、深圳、广州4个一线城市以及18个二线城市——南京、苏州、杭州、厦门、福州、重庆、成都、武汉、郑州、青岛、济南、合肥、长沙、沈阳、宁波、长春、天津、无锡。

不过2022年的土地拍卖政策正在逐渐变得灵活化，部分城市增加了土地供应批次，“多次少量”或将成为常态。

如长沙调整为常态化持续更新；武汉推出了六个批次的地块出让的公告。