经过了三年时间的疫情冲击,很多市场主体遭受到了严重冲击,现在正是恢复的关键期。这个时候,地方上不能再人为设置障碍,而是要积极创造条件、创造机会让市场主体活起来,让人员充分流动起来。
然而,有的地方依然要继续实行农贸市场轮流休市制,有的地方依然设置种种条件限制外来人员甚至包括外出的本地居民进入,这些并非激发经济活力,反而是继续设置障碍。
其次,要坚决避免疫情防控“一刀切”现象的重演。“一刀切”具有“传染性”,会有“攀比心理”,对近期有的地方出现的种种限制措施要严加防范。
过去一段时间,虽然国家层面多次强调要杜绝防疫过程中的“层层加码”“一刀切”,到了具体实践中,一些地方却屡禁不止、屡教难改。现在,这种情况已经大为好转,但其中的潜在因素并不可忽视,一些地方对防疫政策上的“变通”需要警惕。对一些地方来说,随意出台措施甚至成了“习惯”,这种“习惯”必须加以遏止和追责。
其三,今后疫情防控必须严格按照法律法规执行,措施出台必须符合法律法规。
对行政机关来说,法无授权的具体行政行为就是违法,《行政诉讼法》规范的重要内容就是这一点。为此,一些地方在出台相关措施时就要充分考虑合法性,避免随意性,究竟是哪部法律法规赋予了措施出台的权力和实际执行的权力。一些地方措施的出台要能拿到“桌面上”来说,要有法律依据,具体行政行为的相对人要有相应明确的法律救济渠道。
总之,疫情防控现在进入了新阶段,国家政策是明确的,但还需要地方上的具体落实,尤其是要防止过去“一刀切”“层层加码”乱象的重复出现。这要严格执行国家对防疫的政策措施,要充分认识到经济发展的重要任务,更要考虑到每一项措施的出台是否有法律依据,相关具体执行措施能否经得住行政诉讼的考验。
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