原标题：媒体：烟花爆竹解禁是否“开口子”，贵在研判变化和民意

临近年关，多地网友呼吁为烟花爆竹“禁燃令”松绑。

据报道，北京、辽宁大连、山东等多地发布今年燃放烟花爆竹政策，大连部分区域腊月二十三至正月十五7点至23点均可燃放烟花爆竹。而多数地区则重申全域禁止燃放。

“爆竹声中一岁除”，自古以来，过年仪式中的一个重要项目就是燃放烟花爆竹。

从上世纪90年代有城市率先禁燃，到前些年国内众多城市纷纷出台相关条例，“禁燃令”实施以来效果显著，比如春节期间的空气质量明显改善，因燃放鞭炮而导致的死伤事故也明显减少。

从这个角度看，推行“禁燃令”达到了目的。

但由此带来的争议一直未绝止，有人说，烟花再美，也不能以牺牲环境为代价；也有人说，没有爆竹声，就没有了年味。

在这种背景中，多地网友呼吁为烟花爆竹“禁燃令”松绑，称得上一种公共讨论，也具有一定的公共价值。

应该说，“禁燃令”是刚性的，但并不等于它不具备弹性。

“禁燃令”施行已经多年，有关部门有责任进一步评估其实施效果，若有必要就继续坚持下去，如有松动空间，就不妨在适当时间适当地点做出适当解绑。

无论继续施行，还是开个“口子”，有关部门都应回应民意，直面公共诉求。

目前在舆论场中，呼吁为烟花爆竹“禁燃令”松绑的网友为数不少，支持“禁燃令”的网友也大有人在，并且形成了较为尖锐的“交锋”。这

两种声音都是民意的一种呈现形式，也都代表了相当一部分人的心声。

有关部门应倾听不同的声音，并作出相应的制度安排。

有句话说得好：“中国这么大，不同人会有不同诉求，对同一件事也会有不同看法，这很正常，要通过沟通协商凝聚共识。”如何凝聚共识，如何因应形势变化而适时优化政策，这是地方政府部门必须要做好的“功课”。

一定程度上说，这考验地方政府的治理水平，该应变而不应变，该优化而不优化，就难免会被动，而如果不该调整而调整，同样容易被动，关键在于如何做到更好地协调和平衡。

目前，已有一些地方调整了“禁燃令”。

比如，山东东营发布《东营市烟花爆竹燃放管理暂行办法》指出，在全市禁燃禁放区域内， 可以燃放烟花爆竹的时间分别是农历腊月二十三、除夕至正月初五，以及正月十五。

这一举措受到网友的欢迎，并被用来呼吁其他地方也放开的依据。

应该看到，不同地方有不同地方的情况，大城市跟小城市比有不同，山区城市跟沿海城市比也有不同，农村跟城市比也有不同。

是否放开“禁燃令”，不宜一刀切，应因地制宜，关键在于实事求是。

当然，任何一项公共政策的成形，往往需要决策部门实地调研和科学研判，也需要民意推动，这是一个良性互动的过程。

网友在表达诉求时应保持理性，在法治轨道内提出富有建设性的观点。

如果采取极端手段，特别是无视法律规定而肆意妄为，则会适得其反，甚至会付出法律代价。

此前有统计称，全国700多个城市颁布了禁止燃放烟花爆竹的条例。

既然是条例，就意味着具有强制性。

如今，呼吁松绑的民意在发酵，已经成为各地必须正视的公共议题。

是继续禁还是放，都要走程序，而不能拍脑袋决策。

此外，即便松绑了也要做好配套措施，比如如何避免扰民，如何减少事故，特别是如何防范空气污染等，应对周全一些，争议也就少一些。

讨论鞭炮“禁放令”松绑，别忘了雾霾肆虐的日子

时近春节，关于烟花爆竹“禁燃令”是否松绑，再一次成为舆论的热点话题。

河南南阳市生态环境局在给网民的答复中称：全域全时段禁燃禁放烟花爆竹是河南省政府规定，全省所有辖区全部执行。

据四川泸州公安局称，将在现定的禁放区基础上逐步推进全市全域禁放，“三区一县”2023年1月1日起全域实施烟花爆竹禁燃禁放。

而山东省东营、滨州两市表示，当地春节期间可以燃放烟花爆竹。

的确，“寂静的春节”让人很怀念“爆竹声中一岁除”的年味儿，但是，烟花爆竹的弛禁讨论应该回归事实、回归科学、回归当初政策的出发点，也应该有理性负责的讨论态度，而不是围绕着个别自媒体抛出的“禁放烟花是外来文化入侵元凶”“禁鞭炮是听信哪个专家”之类的阴谋论。

2015年之后，各地纷纷出台了“史上最严烟花爆竹禁令”，是当时严重的雾霾、PM2.5等大气污染问题，让社会达成了对禁令的共识。

也就是在几年前，在我们的生活被雾霾支配的日子里，每天的第一件事就是用手机查今天PM2.5指数有没有爆表？是红色，还是紫黑色？

还记得“遛狗不见狗，狗绳提在手，见绳不见手，狗叫我才走”

“立霾是中国二十五节气之一，也是老北京传统节日之一”那些苦涩而又无奈的调侃吗？

那时，打开窗户就是白茫茫的世界，正午抬头只看见一轮紫黄色的太阳挂在空中，呼吸一口空气都成了奢望，雾霾天里医院呼吸科诊室永远人满为患，偶尔出现的“蓝天”也成为朋友圈里的奢侈品。

特别是春节期间，鞭炮声中直线飙升的PM2.5指数挑动着人们的神经。

这就是几年前的事，大家忘记了吗？

也正因为雾霾威胁，全社会对于铁腕治霾形成了共识。

2016年后，各大都市在之前已有的限制令的基础上，都推出了更严格的烟花爆竹禁放令。

2016年1月实施的《郑州市禁止燃放烟花爆竹规定》，明确郑州主城区禁放烟花爆竹。

2017年，天津市人大常委会审议通过《天津市人民代表大会常务委员会关于禁止燃放烟花爆竹的决定》，对外环线以内地区实行禁放、对外环线以外地区的重点区域和地点实行禁放，并且在地方法律中明确，违反规定的，由公安部门责令停止燃放，处一百元以上五百元以下的罚款。

2020年，《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》明确越秀区等主城区全区禁放。

可见，当初的烟花爆竹禁放令就是“蓝天保卫战”的重要措施，也是积极落实中央《大气污染防治行动计划》的内容，也取得不错的效果：“天蓝了，空气好了，噪音小了”。

短短几年过去了，中国的大气治理成果显著，当年稀罕的“阅兵蓝、APEC蓝”变成“常态蓝”。

在今年六五环境日，生态环境部部长黄润秋宣布，全国地级及以上城市PM2.5平均浓度7年下降34.8%。

中国“蓝天保卫战”交出了优异答卷，中国的空气质量有根本性转变，现在可以讨论鞭炮禁令是否放松。

但是，这种公共讨论应以科学为依据、以事实为基础，直面重新放开之后的空气污染、雾霾重现的隐患。

雾霾没有走远，甚至可能随时回来，2018年11月，京津冀地区遭遇了一场严重雾霾天气，当时生态环境部就向北京、天津省(市)人民政府发函，建议及时启动相应级别重污染天气预警。

其实，中国很大，各地的空气条件、环境容量、人口密度、风俗习惯相差较大，特别是大都市和乡村本来就不宜一刀切，适用同一套规则。

可以在综合考虑大气环境容量、消费习惯等因素的前提之下，合理制定本地区烟花爆竹禁限放政策，做好精细化管控。

弛，是为那份年味；禁，是为了人民健康。

既不能“一禁了之”也不能“一放了之”，这都不是对大气环境、人民生命健康负责任的态度。

公共政策讨论的前提应是科学和事实。