原标题：全世界退烧药都在缺货？美国药店已限购，韩国原材料涨价

全球多地似乎都在面临退烧药短缺局面。

近日，多家海外媒体报道显示，流感、新冠病毒以及呼吸道合胞病毒（RSV）三种呼吸道病毒（respiratory viruses）席卷美国，导致感冒药、退烧药需求空前高涨。

华尔街知名投行Jefferies援引调研机构尼尔森（Nielsen）的数据显示，在截至12月3日的四周时间里，美国零售商的止咳药和感冒药销售额较上年同期增长35%。在此期间，消费者对于喉咙喷雾剂和含片的支出增长56%。

其中，儿童退烧类药物最为热销，多平台面临缺货。为确保药物供应，美国连锁药店推出限购政策，多家药企也表示其生产工厂已经不间断运转，但在部分售药平台上，儿童用布洛芬和泰诺仍然显示缺货。

美国近十年来最严重的流感季？药店限购

冬季是呼吸道疾病的高发季节，对于美国而言，由于流感、新冠病毒以及RSV三种呼吸道病毒的同时袭击，今年呼吸道感染患者的数量比往年更早达到高峰。

当地时间12月6日，美国加州，伯班克一家CVS药房，感冒及流感药物货架上空荡荡的

早在10月26日，《华尔街日报》就曾报道，美国流感病例数量比往年增加得更早，此外，儿科医院中RSV患者激增，部分地区新冠病毒的病例也在不断增加。

12月初，美国疾病控制和预防中心（CDC）负责人表示，最近一段时间，因流感而住院的人数达到近十年来最高水平。而CDC最新数据显示，截至12月10日，本季度至少1500万人因流感生病，15万人生病住院，9300人死亡，而其中包括30例儿童流感死亡病例。

总体来看，根据尼尔森的数据，过去一年美国人在咳嗽和感冒药上花费了近120亿美元，比一年前增长了近30%。

基于此，路透社将今年冬季称为美国近十年来最严重的流感季。美国儿科学会儿科医生兼发言人Joanna Dolgoff也向《华盛顿邮报》表示，自己从未见过“这么多呼吸道疾病同时造成如此严重的冲击”，她表示“急诊室和医生办公室里都挤满了病人。”

受此影响，儿童退烧类药物供不应求。据《华尔街日报》报道，在电商巨头亚马逊（AMZN.O)、美国连锁药店巨头CVS（CVS.N）以及沃尔格林（WBA.O）的在线售药网站上，儿童止痛退烧药物一度售罄。

为保障供给，美国连锁药店纷纷推出限制购药的规定。当地时间12月19日，路透社报道称，CVS的线下药店及售药网站中的儿童退烧药均仅限购两件。沃尔格林的线下门店目前还不设限，不过在其售药网站，布洛芬和对乙酰氨基酚等非处方儿童退烧药限购六件。

此外，上述平台也对缺药情况作出回应。CVS和Walgreens的发言人表示，他们的公司正在与制造商合作，以确保药物的持续供应。亚马逊发言人称，公司正在努力让售罄的产品恢复库存，但仍有一些咳嗽和感冒产品可以快速配送。

目前来看，尽管药店已经采取限购政策，但部分药物库存仍然紧俏。北京时间12月20日17时50分左右，澎湃新闻记者查询Walgreens官网售药网站，儿童用泰诺和布洛芬几乎售空，不过亚马逊平台上，此二类药物仍可购买。

药企称工厂不间断运作，但未有普遍缺货情况

针对药物紧缺现状，多家药品制造商也作出回应，表示其工厂正在不间断地运转。

据《华尔街日报》，宝洁公司（PG.N）发言人称，美国对于呼吸道疾病治疗的需求前所未有地高涨，该人士表示，“我们正在尽一切努力确保产品能够提供给需要它们的人。”

据了解，宝洁生产多种用于治疗呼吸道疾病的药物，包括NyQuil、DayQuil和Vicks。

而强生（JNJ.N）的一位发言人则表示，虽然某些产品可能不太容易买到，但该公司生产的儿童用泰诺或布洛芬并没有出现普遍缺货的情况。

《华尔街日报》分析数据跟踪公司IRI的数据称，目前，美国药品市场的供应处于正常水平，不过部分地区对止咳药、感冒药等产品的需求正在急剧上升。

在美国华盛顿州和俄勒冈州等地区，截至12月4日的四个星期内，止咳药、感冒药、流感药和鼻窦炎药的销量比去年翻倍。而在全美范围内，上述药物的销量同期增长31%。

目前，药品短缺的情况已经引起了美国政客的关注。据《纽约邮报》12月18日报道，参议院多数党领袖查尔斯·舒默（Chuck Schumer）在曼哈顿举行的新闻发布会上表示，“要求美国食品药品监督管理局（FDA）在地方和全国范围内展开调查，并确定官方应采取什么行动。”

舒默指出，“这些（药物）的短缺是暂时的，属于供应链短缺，我们需要缓解这种情况。”

同样有专家认为，供不应求的情况不会持续太久。据《华盛顿邮报》12月7日的报道，范德比尔特大学医学院（Vanderbilt University School of medicine）卫生政策系预防医学教授、传染病专家William Schaffner认为，药品短缺的问题将是暂时性的。

Schaffner指出，药品生产商表示目前有库存，需要迅速将库存送到零售点。他建议，如果患者在附近买不到药物，可以尝试打电话给不同（地区）的药店。

但也有人认为缺货现象还会维持数周或数月，Dolgoff表示，“几乎每个人都在生病，每个人都需要药物”，而她认为生产商无法供应如此高的需求。

事实上，退烧药尤其是儿童退烧药短缺的不仅仅是美国。

美国的邻国加拿大同样急缺儿童退烧药。此前10月，加拿大政府在官网发布消息，称加拿大各地缺乏婴儿和儿童所需的对乙酰氨基酚和布洛芬产品。“（全国）对此类产品的需求前所未有地旺盛，虽然供应有所增加，但仍然面临短缺。”

加拿大卫生部称，将继续与上述药物的供应商合作，并继续进口国外授权药品。

韩国的感冒药原料药市场也在经历动荡。就在上个月，韩国健康保险政策审议委员会通过决议，从12月1日开始，将感冒药的主要成分对乙酰氨基酚进行提价，650毫克对乙酰氨基酚的出厂价格从50至51韩元提高至70至90韩元，其最高价格几乎翻倍。

一些国家和地区的专家，则将退烧药短缺的主要原因，归咎于生产和货源的管理失当。

如加拿大，许多反对党议员、卫生专家和社会学家指出，联邦卫生部出于保护本国药品企业的目的，直到8月以前都拒绝增加从境外进口退烧药，而只是下指令增加国内产能。直到11月中旬，加拿大全国药房几乎都找不到儿童退烧药，甚至部分医院急诊部门也缺货，政府方面才表示，“开始增加从美国和澳大利亚拿货”。

成本问题导致欧美药品企业不愿生产退烧药，是供应不能满足增量需求的一大因素。

素以制造廉价仿制药著称的以色列梯瓦制药公司指出，在诸如德国、法国、加拿大这样的福利国家，不论处方药或非处方药，退烧药都属于被严格限价的低价低附加值产品，如德国一瓶儿童扑热息痛果味糖浆，10年来售价一直稳定在1.36欧元，“从长远看没有一家公司愿意持久生产下去”。

如长期生产这类药品的德国制药公司，今年夏天就已拒绝再接药房冬季备货的新订单。而加拿大公共卫生专家也表示，联邦卫生部“鼓励本国药企接单”的做法费力不讨好，同样是因为本国药企因生产退烧药不赚钱甚至赔钱而不愿扩大产能。

令当前退烧药紧缺局面雪上加霜的是，今冬又适逢北美等地十多年未遇的流感“大年”。据美国11月28日官方数据，该国单周流感住院率创2010年至2011年流感季以来同期最高纪录。流感的肆虐令发热患者人数陡增，退烧药的需求自然也水涨船高。

而且，正如德国药剂师联合会指出，全球退烧药基本原料主要来自亚洲，其中个别活性成分甚至只有中国可以稳定量产，中国国内退烧药需求剧增，势必影响到欧洲药企的退烧药生产。韩国食品药品安全部和几大药企，也已经发出类似警告称，韩国国产退烧药生产面临“重大冲击”。

对此局面，各国有关部门均表示“应采取应对措施”，并“相信供需缺口是暂时的”。但不少公共卫生专家却对此表示怀疑。

因为，新冠疫情防治策略调整、季节性流感暴发等因素，会随着时间的推移而影响减弱，但另一些因素，如退烧药低售价、低附加值导致药企缺乏增产积极性，短期却难以改变。

尤其是，政府又不愿或不能像推动新冠疫苗生产那样，为退烧药生产提供更多补贴。加上大多数退烧药是非处方药，既不能被医保覆盖，又不宜卖得太贵，更增加了问题的复杂性。德国联邦卫生部就表示，鉴于理顺退烧药产业链的空前复杂性，“2026年之前很难从根本上扭转局面”。

而更加让人担心的则是，如果因为当前的退烧药供需缺口，投入大量资源增加产能，需求一旦退潮至正常年份，届时供过于求的“反向危机”，会导致更多药企加速退出费力不讨好的退烧药生产行列。小小退烧药，就这样让各国的公共治理智慧面临紧迫而重要的现实考验。