联通与腾讯联手是新一轮国有化吗？金额不大，只是双方尝试新模式(5)

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2022-11-07 07:06:44 中国新闻周刊

2011年1月，腾讯推出微信，以语音通话为特色，可免费发信息。两年后，用户数突破3亿，成为当时全球下载量和用户量最多的通信软件。去年微信上线十周年时，日活跃用户达到10.9亿。而作为3G时代标志性产物之一的飞信，于今年9月30日开始停止提供服务，彻底退出历史舞台。

电信运营商被“OTT化”一度引发行业忧虑。OTT是指互联网公司越过运营商，发展基于开放互联网的各种视频及数据服务业务。在全球，各国运营商都将Skype这样的OTT公司视为头号敌人，认为“如果知道OTT业务是用来抢走电信运营商的业务，那么谁也没有义务提供弹药给自己的敌人”。

国内同样如此。随着电信运营商行业进入3G时代，国内电信运营商企业过去那种对于行业上下游话语权不断弱化，国内互联网企业与电信运营商之间的关系，从过去的强烈的依赖，到一定的依赖，到电信运营商反过来对互联网业务产生一定的依赖。以微信为代表的应用，对基础电信运营商的业务造成了极大的OTT效应。

但面对移动互联网的迅猛发展，三大运营商将业务重点由过去的To C转为To B，开始拓展政企业务。与腾讯等平台运营商的关系，也从竞争变为合作，在一定程度上，腾讯、阿里巴巴和京东这样的大型互联网企业，成为三大运营商的重要客户。

垂类媒体“科技杂谈”曾统计过，从2013年到2017年，三大运营商已经与19家互联网公司进行了35次“流量卡”合作。最经典的当属联通与腾讯合作推出的定制流量卡"大小王卡"，该卡一经上市，惊人的套餐资费优惠力度，迅速受到用户追捧。半年的时间，将联通4G用户数增加了2200万，使当时深陷困局的联通在用户数超越电信。

2016年9月，国家发改委宣布启动国企混改试点，鼓励国企打破体制僵局，调动市场化资源，激发企业活力。2017年8月，联通公布混改方案，宣布将引入包括腾讯、百度、京东、阿里巴巴在内的多位战略投资者，认购中国联通A股股份。成为中国三大运营商中混改力度最大的电信运营商。

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