原标题：韩国政府发布梨泰院踩踏事故伤亡人员补助方案

据韩联社10月31日报道，韩国政府10月31日决定在每人1500万韩元（约合人民币7.7万元）范围内补助梨泰院踩踏事故遇难者治丧费用，并动用医保财政垫付治伤费用。

韩国行政安全部灾害安全管理本部长金星镐当天上午作出上述表态。

他还表示，韩政府将安排所有死者家属与属地政府专员一对一对接，并向全国31家殡仪馆派遣公务员协助办理丧葬业务。

此外，伤者的治疗费用将由医保财政垫付，重伤人员将接受公务员的一对一救护服务。

韩政府将向遗属、伤者发放救助金，并减免或缓缴税款、移动通信资费。

据报道，截至目前，踩踏事故已造成154人死亡，其中153人身份已确认，149人受伤，其中33人重伤。

外籍遇难者26人，伤者15人。

10月29日晚，韩国首尔梨泰院发生踩踏事故。目前，首尔梨泰院踩踏事故现场已经戒严。

此次事故发生在一酒店旁狭窄的小巷内，前方有人跌倒后，后方有人流跟进，导致严重踩踏。

事发小巷陡峭狭窄数万人拥挤导致踩踏

记者来到29日发生重大踩踏事故的现场，这里已经全面戒严。

地图上标注长方形的位置，是昨天晚间发生踩踏事故的主要地方。

记者了解到，这里有一个较陡的坡，可以设想当时拥挤的人群被裹挟着向前缓慢行进，一旦有人不慎摔倒，坡上的人会推挤坡下的人，人群像多米诺骨牌一样，在这条小巷中一个压一个地摔下去，位于下方的人就会被压倒在地，很多人根本无法站稳。

随着摔倒的人叠成了很多层，加之前来救援的人被堵在路口外，导致救援更加困难，最终酿成踩踏事故。

梨泰院是韩国首尔知名商圈，颇受年轻人喜爱，其周边遍布酒吧、餐厅等。

29日晚，涌向梨泰院的人达到了10万之多。

本就由多条狭窄小巷组成的梨泰院难以承受如此的人流，加之疏导不畅准备不足，导致救援人员无法及时赶到核心现场，错过最佳的救援时间。

事故现场混乱难以救援酿成惨剧

韩国首尔梨泰院踩踏事故发生之后，伤者被紧急送往首尔等地多家医院。

记者来到一家抢救梨泰院踩踏事故伤者的大型医院，可以看到有警方维护现场秩序，同时不断有人来确认是否有自己的家人或亲友在这里抢救。

由于事故发生时现场一片混乱，尽管周边的消防人员紧急出动，实施现场救援，但很多被压在下面的人无法被拉出来。当时赶赴现场救治的医学专家表示，

由于很多人窒息时间过长，导致脑部受到损伤。

尽管当时有很多市民也一同参与紧急救助，但由于挤压伤很容易造成内脏出血引发休克，最终还是没能挽回他们的生命。

事故发生后，韩国社会一片哗然。

韩国警方也成立了调查本部，正式调查引发惨剧的起因及事发地行政机构是否采取了事故防范措施。

鉴于此次梨泰院发生严重踩踏事故，

韩国行政安全部昨天提出急需改善大型表演和各地外场活动相关安全管理规则，

针对超过1000名以上的大型活动必须要提前做好“若火灾等事故发生如何进行躲避”等相关对策，并且相关工作人员或支援者也都需要普及急救知识。

记者手记：韩国首尔踩踏事故何以发生

29日晚，韩国首尔市中心龙山区梨泰院洞一带，参加节日派对的人群中发生严重踩踏事故，目前已造成至少154人死亡和132人受伤。

当地媒体称，这是韩国继2014年“世越”号客轮沉没以来遇难者人数最多的一次事故。

狭窄不平的小巷，超预期的密集人流，震耳的音乐，难以抵达现场的救援人员，应急预案的缺失……

种种因素叠加，使一场狂欢变成噩梦。

29日晚，梨泰院洞一带商圈热闹非凡。近十万狂欢人群涌来这里庆祝即将到来的万圣节，人流密集程度超出预期。

现场视频显示，踩踏事故发生在梨泰院洞中心汉密尔顿酒店旁一条狭窄的小巷内。

小巷长约40米、宽约3米，不仅狭窄有坡度，地面还凹凸不平，容易绊倒行人。

当自上而下的人流遭遇下方地铁站出口横向穿行的人群时，行进速度更加缓慢，进一步增加了拥挤踩踏的风险。

此外，事发在夜间，街边夜店放着震耳欲聋的音乐，参加狂欢的人们不少都喝了酒，无法及时觉察到周围情况的变化。

据目击者回忆，事故发生前，人们曾自发靠右通行，但小巷内渐渐聚集了超出可容纳程度的人群，秩序逐渐混乱。

几位事故亲历者说，当时被人潮裹挟，动弹不得，无法自主行走。

当晚10时多，小巷前方斜坡下突然有人跌倒，但后方人流依然向前涌，最终酿成惨剧。

密集人群拥堵在狭窄小巷，致使救援队伍无法第一时间进入现场施救，多名目击者都证实了这一点。

韩国有舆论批评指出，地方政府没有就活动提前制定安全措施，现场安全管理方案的缺失也是事故发生的因素之一。

据韩联社披露，梨泰院洞所处龙山区27日举行了“万圣节应对紧急对策会议”，主要发布了防疫、消毒和主要设施安全检查的相关宣传资料，并未包含针对大规模人群聚集的安全管理对策。

韩国崇实网络大学消防防灾系教授朴载晟分析说，此次狂欢属于市民自发举行的庆典活动，没有主办方，安全事宜未能在开始前得到充分讨论，导致准备不足。

在踩踏事故发生的前一天晚上，梨泰院洞一带也曾聚集大量人群。

有人28日晚在社交媒体平台上发帖说，当天目睹有人被推倒，所幸人群停止移动，未造成伤亡。

但这未能引起有关方面重视。

韩国庆旼大学消防防灾系教授李勇认为，开展大型活动前，主办方部署安全人员、警力和消防人员非常重要，在制定措施时需综合考虑活动性质、时长、出入路线和参加者年龄等多种因素。

目前，韩国警方已就踩踏事故成立专门调查组，正全面调查事故的原委。