今年9月30日施行的《互联网弹窗信息推送服务管理规定》提出了“弹窗推送广告信息的,应当具有可识别性,显著标明‘广告’和关闭标志,确保弹窗广告一键关闭;不得以弹窗信息推送方式呈现恶意引流跳转的第三方链接、二维码等信息”的要求。
江苏省消保委认为,根据广告法“广告不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者”,个人信息保护法“个人信息处理者应当对其个人信息处理活动负责,并采取必要措施保障所处理的个人信息的安全”等规定,共享充电宝的许多弹窗广告并不合理,涉嫌非法收集、使用消费者个人信息等违规违法行为。
在陈音江看来,在充电宝弹出广告行为中,充电宝运营企业相当于广告发布者,对弹出广告负有审核义务,如果弹出虚假广告导致消费者权益受到侵害,消费者可向充电宝运营企业主张权利。如果充电宝运营企业没有履行审核义务,或者明知是虚假广告仍然发布,导致消费者权益受到损害,就要承担连带责任,消费者可以要求其先行赔偿。
制定公平合理收费规则
加强监管推动合规经营
据有关研究机构统计,中国共享充电宝使用人数预计将由2017年的0.92亿人提升至2025年的7.55亿人,年均增速在16.93%。
一方面是消费者对随时随地的充电需求愈发旺盛,一方面是共享充电宝行业目前的各种乱象。如何解决问题,为消费者提供更好的用户体验?
江苏省消保委认为,共享充电宝的确为广大用户带来了一定的便利,但由于各种原因也出现了不少问题,影响了行业服务质量,解决这些问题需要经营者、监管者、消费者等各方参与、共管共治。
首先,包括共享充电宝企业、代理商、网点等在内的服务提供者应履行主体责任,在任何情况下都不能以牺牲消费者合法权益为代价谋取商业利益。对充电价格、计费模式、使用方法、注意事项等要明确标注,做到公开透明,计费准确,不能任意限制消费者权利、转嫁责任风险;在网点或软件界面明示消费者申诉反馈渠道,提高消费者纠纷解决效率;合理规划经营模式,优化线下机器布局,便利消费者借用归还;健全完善网络技术支撑,切实提供可靠安全的租赁服务。
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