广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也认为:这一方面表明,租购并举的住房制度,必须要以时不我待的战略思路来推进建设;另一方面,这一制度建设又需要一个过程,才能达到“租”和“购”真正并举。
但相同的表述背后亦有不同之处。
严跃进指出:十九大报告中,该住房制度改革是在“提高保障和改善民生水平”的大框架下论述的;二十大报告则是在“增进民生福祉,提高人民生活品质”的大框架下进行的。可以看出,在保民生的基础上,提品质也是重要的内容。换而言之,住房制度改革要兼顾保民生和提品质双重目标。
李宇嘉进一步分析指出,新时期住房工作的顶层思路非常清晰,就是“房住不炒”和“租购并举”。前者统揽住房工作全局,是全国上下开展行业和市场管理、创新管理模式和长效机制、推进新住房体系和制度建设的顶层指导;后者是我国进一步推进住房制度改革,探索房地产发展新模式,推进住房高质量发展的顶层设计。
“租购并举”预计将加速
2015年底,中央经济工作会议首次提及发展住房租赁市场,并强调将“租购并举”确立为我国住房制度改革的主要方向后,住房租赁市场的发展推进明显加快。
“目前我国已经初步形成了多主体发展租赁住房的良好态势,国有租赁企业起到了对市场的引领、规范、激活和调控作用,更多专业化、机构化的住房租赁企业积极参与市场建设。”iccra住房租赁产业研究院院长赵然表示。
“去年下半年以来,国家在推进保租房筹集建设、降低新市民落户门槛、租赁可以落集体户、打造租赁社区、租买结合等都迈出实质性步伐。”李宇嘉认为,租购并举的住房制度建设在相关主体合力推进下,未来五年会全面提速。
“要发展住房租赁市场特别是长期租赁,关键在于多渠道、提供成规模且专业管理的房源,扩大租赁住房的有效供给,增强发展的可持续性。”赵然提出,各地应结合住房供需状况等因素,将新建租赁住房纳入住房发展规划,合理确定租赁住房建设规模。
“更重要的是,随着中国房地产市场逐渐由增量市场向存量市场改变,可以通过存量房改造,积极盘活存量资产,使租赁住房供应走向可持续发展之路。”赵然说。
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