婴幼儿无人照料是阻碍生育首要因素发展普惠托育(2)

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2022-08-17 15:22:30 光明网

国家医保局待遇保障司副司长刘娟介绍：近年来，生育保险参保人数持续增长，覆盖面进一步扩大。

2021年生育保险参保人数达2.4亿人，是2012年的1.5倍。未就业和灵活就业妇女生育发生的医疗费用可通过参加基本医保按规定报销。

《指导意见》提出指导地方探索将灵活就业人员纳入生育保险覆盖范围，主要有三方面考虑：

一是健全完善制度。随着新业态、新经济的发展，各方很关注灵活就业人员社会保障问题。因灵活就业人员没有固定用人单位，不在生育保险法定覆盖范围，探索灵活就业人员参加生育保险有利于健全制度，也充分体现了政策的包容性。

二是保障灵活就业人员生育权益。灵活就业人员中的女性大多处于生育年龄段，允许灵活就业人员参加生育保险并支付生育津贴，有利于加强生育相关保障。

三是促进灵活就业女性就业。灵活就业人员就业不稳定，生育期间收入会受到一定程度影响，将其纳入保障范围，有利于缓解其生育的后顾之忧。此外，地方实践中已有部分地区探索将灵活就业人员纳入生育保险保障范围，在参加职工医保的同时，同步参加生育保险并享受生育津贴，实践效果良好。《指导意见》进一步明确了探索的方向，更好保障灵活就业人员医疗和生育保障权益。

加强优质教育资源供给，提高义务教育均衡发展水平

《指导意见》还支持家庭内部的隔代照料和家庭互助，支持家政服务部门提供婴幼儿居家照护，鼓励有资质的服务机构兴办多种形式的以提高家庭婴幼儿照护能力的培训等。

在幼有所育方面，原新表示，既有增加普惠托育服务供给，也提出加强优质教育资源供给：“《指导意见》提出，加强优质教育资源供给，健全政府投入为主、家庭合理分担，其他多渠道筹措的普惠普及学年教育经费机制，切实补齐短板、保障困难家庭儿童的学前教育。提高义务教育均衡发展水平，依法落实政府举办义务教育的主体责任，继续落实‘两免一补’，减轻学生作业和校外培训负担，加强家庭教育指导。”

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