今年2月24日,最高人民法院首次发布了老年人权益保护十大典型案例,其中曾提到,由于我国人口老龄化,老年人数量增多,且老年人选择在养老院生活、居住的情况亦有增加趋势,如何保障老年人的权益成为整个社会必须关心和思考的问题。
最高法还表示,养老院未尽到相应的注意和照管义务,致使老人发生意外死亡,应当承担相应的损害赔偿责任。
养老机构应当尽到责任,排除危害老人生命健康的安全隐患,提高管理水平、提升护理从业人员素质和护理服务能力,充分保障老年人人身、财产安全。
针对该问题,中国新闻周刊采访了北京师范大学中国公益研究院助理院长高云霞。
在高云霞看来,安全管理是养老机构的底线,恶性事件也能反映出这些机构确实存在一些管理和服务漏洞,包括安全设施、人员配备、老年人能力评估等。
高云霞称,一般来说,养老机构应首先对入住的老人进行能力评估,“比如有失能、失智,或者是有社交障碍的老人,可以及早发现或预防。”
其次,养老机构在后续管理中,应形成并严格执行相关安全管理制度,同时加强工作人员的安全教育和培训。
高云霞称,对于老人这一特殊群体,要做好物质生活服务,如尽量给同住一室的老人配备等量的设施设备,互不干扰,减少争执的发生;还要考虑到心理和精神支持服务,“比如平时开展一些满意度问卷调查、志愿者服务活动,让老人更好调节心理状态,同时预防一些意外事故的发生。”高云霞说。
“但很多养老机构将重心放在了公共场所的安全问题上,反而忽视了由老人引起的自伤、他伤等类似的安全问题”,高云霞称,这也是造成养老机构出现事故的原因之一。
针对可能存在的问题,管理者应该细化护工人员的服务内容和服务要求,详细了解老人状况,妥善照料特殊老人。
高云霞提到,目前,我国已出台养老服务领域第一项强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》,该《规范》将自2022年1月1日起实施,这将有利于防范和整治养老机构服务中的安全隐患。
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