人大代表提议反虐待动物立法，遏制虐猫虐狗黑色产业链(3)
建议1：出台反虐待动物法通过司法解释明确违法性质
朱列玉在拟提交的议案中，附上了《反虐待动物法》建议稿。建议稿将纳入规范的动物分为野生动物、经济动物、宠物动物、实验动物和其他动物，明确对各类动物的反虐待措施。
建议稿提出，禁止以禁食、禁水等方式对待动物；禁止电击动物或以尖锐工具、钝器驱使、驯服动物（对公共安全造成紧急危害的情形除外）；禁止以观赏、拍照为目的以伤害的方式改变动物的面貌，如拔指甲、拔牙等；禁止以宣传或者鼓励动物虐待为目的在媒体上发布虐待动物的图片、影像和声音等。
长期关注反虐待动物的夏吾卓玛今年也建议，通过司法解释的形式在《治安管理处罚法》中明确虐待动物行为的违法性。
“以我国目前的立法进程及产业的行为风气和技术成果，倘若一下以较高的动物福利标准立法，整个动物产业都将面临大范围整顿，但相关配套设施又无法立刻与立法同步，很可能造成产业链间的断带。”因此，夏吾卓玛建议先从行政法律法规着手，对虐待动物行为予以规制。
例如，以司法解释的形式将“公开传播、售卖虐待动物视频”归入《治安管理处罚法》中规定的“寻衅滋事”行为，将“教唆未成年人虐待动物并拍摄过程”归入“组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演”行为。
此外，她也提到，由于虐待动物行为往往极具隐蔽性，仅依靠有关部门的监督是不足够的，应当发动群众的力量，鼓励人们举报虐待动物事件，并给予举报人一定的奖励。
建议2：宠物繁殖销售加强监管遏制流浪犬猫产生源头
除呼吁反虐待动物立法外，夏吾卓玛也建议加强对宠物繁殖销售的监管。
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