最高检牛年首场发布会 要“为百姓求公道、为社会消戾气”(2)
这次发布会强调“实质性”化解行政争议。“实质性化解行政争议体现了保护私权和监督公权两个目标的结合，是诉讼监督任务的应有之义。”最高检新闻发言人肖玮说。
如何“实质性”化解？福建省人民检察院第七检察部主任吴世东介绍了福建经验。
据介绍，福建省通过建立“争议提出-调查核实-监督促和-多元化解”的工作流程和步骤，根据案件的不同类型以及当事人的不同诉求，选取不同的方法、措施进行分类处理。
第二步便是调查核实。检察机关通过询问当事人或者案外人，查阅、调取相关法律文书、案卷或者通过召开听证会、向专家咨询等方式，搜集证据查明案件真实情况。
第三步是监督促和。检察机关针对不同类型的行政争议，通过抗诉、再审检察建议、检察建议、启动复查以及移送线索等监督方式，对确有错误的裁判或行政决定，进行监督纠正，依法维护当事人合法权益。
对有化解行政争议可能的案件，通过多元化解的方式。比如，对于生活确有困难的，符合司法救助条件的，通过司法救助等多种方式，对行政争议进行多元化办理，使行政争议得到化解。
工作部署：民法典来了如何落实
以民法典为指引，依法纠正行政机关的违法行为
今年是民法典实施首年，行政检察工作将如何履行落实？
最高检第七监察厅副厅长张步洪表示，民法典中有不少关于行政机关履行职责的规定。有的是直接规定行政机关的职责。
他举了高空抛物的规定。民法典第一千二百五十四条关于高空抛物调查的规定，新增公安机关应当依法对高空抛物进行及时调查，查清责任人的规定，明确了公安机关的调查义务，这也是要求公安机关履职的法律依据。
“检察机关办理适用民法典的案件，也要以公开听证方式，力争实现行政检察办案程序公正、实体公正与客观真相相统一。”他说。
此外，他强调，以民法典为指引，依法纠正行政机关的违法行为。行政检察要在依法监督法院行政审判和执行活动的同时，加强对行政行为合法性的监督，为违法侵权的行政行为依法提出监督意见。
新京报记者王俊
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