此外,他认为,如今的立法项目做到了更加贴近百姓,立法过程做到了更加广泛地征求代表、企业以及涉及方面的意见和建议,达到了反映民意、汇集民智的效果。
2021年1月26日,北京会议中心,北京市人大代表张雪梅接受采访。新京报记者陶冉摄
张雪梅代表:
“代表参与立法需要专业的、活生生的素材”
“感触最深的是去年参加市人大常委会对《慈善法》的执法检查,到多家社会组织参加蹲点调研活动,详细了解慈善法在实施中的问题和完善建议。”市人大代表张雪梅说。
过去的大多数调研,代表虽参与其中,更多是跟着走,认识和体会不够深。蹲点调研深入基层,汇集群众意见、发现问题,增强了人大监督刚性,让监督更有成效。
张雪梅说,这项工作让她认识到,代表参与立法提出的建议是需要有专业的、活生生的素材,地方法规才更有生命力、有实施力,地方法规是需要从实践中、从群众中汇集建议、拓展来源的。
“否则立法非常容易像盖高楼,非常快地盖起来,但如果设计上不方便人们的生活,最后可能就没有人住。”张雪梅认为,地方立法一定是细化、补充、先行、有针对性、有特色,才会有人用,才会发挥法治建设的引领和依托作用。
“去年,市人大常委会立法任务较多,立法步伐大大加快。”张雪梅在视频专访中介绍,去年她参与了《突发公共卫生事件应急条例》、《北京市医院安全条例》、《北京市宗教事务条例》等立法征求意见工作和部分法规的分组审议。
作为北京青少年法律援助与研究中心执行主任,张雪梅去年还深入参与了市人大常委会对《未成年人保护法》修订的征求意见工作。未保法在全国人大修订过程中,多次向地方人大征求意见。今年她也会继续对《北京市未成年人保护条例》修订的地方立法工作更多地关注和提出建议。
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