今年年底前全国推行“告知承诺制”，这些证明通通不用开了(3)

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2020-11-20 13:17:41 新京报

这也就是说，未来你在办事的时候是想“交材料”还是通过上述“告知承诺”的方式，由你自主选择。

同时，对于信用不太好的人，你的“承诺”暂时还不能在办事时使用。因为意见也提出，申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。

而且，在制度试点过程中，很多地方将社会组织成员全面纳入信用管理系统，依托信用体系开展告知承诺制，对信用等级达到一定程度的才允许适用告知承诺制，这样也会有效降低风险。

这里要提示选择“告知承诺”方式的公民，这项机制的工作流程是有严格的规定的。告知承诺制办事指南、告知承诺书格式文本将通过相关服务场所、网站和全国一体化政务服务平台等渠道公布，你在办事前要刻查阅、索取或者下载这些文本，了解清楚。

另外，意见也明确了，直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全，以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项不适用告知承诺制。

行政机关会加强“日常监管”，承诺不实会有严重后果

实行“告知承诺”后，如何让承诺可信，这就需要行政机关加强核查和监管。

司法部相关负责人介绍，未来将采取分类核查的办法，依据承诺人的信用状况，还可以确定为免予核查。按照意见的规定，将针对证明事项的特点分类确定核查办法，将承诺人的信用状况作为确定核查办法的重要因素，明确核查时间、标准、方式以及是否免予核查。

同时，各部门之间的信息共享也能让行政机关掌握真实信息，在制度的试点时期，一些地方民政局为公证处开通婚姻登记数据，扶贫办为法律援助中心开通贫困户的信息数据。据司法部介绍，四川省等很多地方还建立了部门之间的信息函询协查机制，大大提高了信息共享的力度。

在11月19日的发布会上，司法部行政执法协调监督局局长赵振华还介绍，在监管实践中，经常发现骗低保、骗许可等情况。实行告知承诺制，不能给不诚实的人“钻空子”，申请人要对承诺负责。所以，意见规定，对在核查或者日常监管中发现承诺不实的，行政机关要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

“这对当事人是一种约束，也是一种警示和防范。”赵振华说。

新京报记者吴为

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