著作权法修改表决通过，时事新闻、视听作品纳入保护范围(2)

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2020-11-14 20:54:59 新京报

这一修改，将使“搬运”和“洗稿”行为面临更严格的法律约束。打着时事新闻不受著作权法保护的幌子，原先许多媒体的新闻作品被无偿搬运，甚至被改头换面地“洗稿”。阎晓宏表示，“洗稿”虽然不是直接抄袭和剽窃，但基于已有的新闻作品改头换面，包装成自己的作品，也是掠夺他人智力成果的一种行为，而且含有主观故意的恶劣行为。这种行为具有隐蔽性、复杂性，大多数情况下双方各执一词，难以形成一致，对于这样比较复杂的新闻作品的版权纠纷，应当由专业人士分析比对，并由仲裁机构或法院裁决。

那么，在实际操作中，界定“新闻作品”与“单纯事实消息”会不会遇到困难？

阎晓宏认为，这两者的界定应该不难，因为单纯事实消息很容易判断，只有最简单的时间、地点、事件等信息。如果反映了作者的语言文字风格，以及相应看法和观点，而且具有独创性，就属于智力成果，应该属于新闻作品，而不是单纯事实消息。这样的规定对新闻媒体著作权保护是非常有意义的。

引入侵权惩罚性赔偿制度

针对草案二审稿，有的部门提出，为了加大对侵犯著作权行为的惩治力度，建议增加法定赔偿数额下限的规定，完善司法程序中的举证规则并明确对侵权复制品及制造工具等进行销毁的措施。对此，草案三审稿增加了相关规定，明确法定赔偿数额的下限为五百元，对侵权复制品及其制造材料、工具、设备等责令销毁且不予补偿。

侵犯著作权或者与著作权有关的权利的赔偿金额，由原先的五十万元以下，修改为五百元以上五百万元以下。

中国文字著作权协会总干事张洪波表示，社会各界对著作权侵权赔偿低、法定赔偿额30年不变和填平原则长期诟病。这次修法，不但摒弃了填平原则，明确了法定赔偿额的下限为500元，法定赔偿数额上限提高到500万元，同时还确立了惩罚性赔偿原则，对于故意侵权、情节严重的情况，处以违法经营额1-5倍的罚款。

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