与时俱进还是放松就业要求
1999年,教育部首次对各高校就业率进行排名,该举措被认为是就业统计工作的开始。当年,教育部首次对各个高校一次性就业率进行排名,数据来源为就业协议书。
2004年6月,教育部重新修订《毕业生就业状况统计办法》。新的统计办法将灵活就业纳入毕业生就业统计范畴。以灵活方式就业的毕业生在毕业离校时应填写《普通高校毕业生灵活就业登记表》,登记表由所在高校备案。
统计办法规定:毕业生以灵活方式就业,其中包括自主创业、自由职业等。
自主创业指创立企业(包括参与创立企业),或是新企业的所有者、管理者。包括个体经营和合伙经营两种类型。
自由职业指以个体劳动为主的一类职业,如作家、自由撰稿人、翻译工作者、中介服务工作者、某些艺术工作者等。
对比发现,《通知》扩展了自主创业、自由职业的范围。
在自主创业方面,《通知》增加规定分为三种情况:
1.创立公司(含个体工商户)
2.在孵化机构中创业,暂未注册或注册当中
3.电子商务创业,利用互联网平台从事经营活动,如开设网店等
只要提供网店网址、网店信息截图和收入流水,就作为审核依据。
在自由职业方面,《通知》增加规定互联网营销工作者、公众号博主、电子竞技工作者。
只要依据毕业生本人签字确认的证明材料,并由校、院两级就业部门负责同志审定,即可作为审核依据。
(《通知》规定的高校毕业生就业去向界定及标准)
这样的就业统计指标实行后,或将引起争议:
一方面,伴随着新产业、新业态、新市场不断出现,传统的就业指标很难满足就业统计的需要,确实应该完善过时的统计指标,建立新型的指标体系,将共享经济、网络零工等新就业形式纳入指标。
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