吉林大学东北亚研究院教授衣保中分析,东北地区这几年人口外流的主要是青壮年,尤其是很多人大学毕业后就到东南沿海发达地区工作,留下的人整体老龄化程度比较高。
数据显示,在人口出生率和自然增长率较低的情况下,东北三省的人口都出现净流出。2019年,黑龙江净流出17.99万人,吉林净流出11.03万人,辽宁净流出4.11万人。
另一方面,东北城镇化较早,衣保中说,过去东北的工业部门主要以国企为主,能够领养老金的基数特别大,在全国来讲也很大。这些年在市场化过程中,东北的国企受冲击比较大,有的改制,有的破产,直接导致了养老金负担越来越重。
此外,东北地区的“候鸟式”养老也加剧了地方经济压力,很多人选择到南方养老,或者投奔子女,领了养老金但不在东北消费,这也对东北的第三产业造成了较大影响。
中部省份湖北今年的净规模相比去年增长了55%。湖北省社科院研究员彭智敏对第一财经记者分析,今年的新冠肺炎疫情对湖北经济的整体影响非常大,很多企业经营上遇到了困难,中央也出台了一揽子帮扶湖北发展的方案,财政方面也需要对企业进行税费的减免,因此要增加养老金转移支付规模。
他分析,湖北的情况与东北是不同的,今年的疫情冲击是一个特例,预计随着湖北经济的逐渐恢复,明年以后养老调剂金转移规模会逐渐递减。
有年轻人的城市有未来
从整体来看,一个地区的养老金收支情况,不仅与人口的老龄化程度密切相关,同时也与该地区人口的流动有关。部分地区如江苏、浙江等,虽然老龄化程度也比较高,但由于经济发达,有大量的外来人口流入,因此养老金收支情况也比较好。
从这个角度来看,一个地区的年轻人越多,经济的活力往往也越强。根据中泰证券研究所的研究,2019年,我国人口流动的方向进一步加强了2018年的大趋势,继续呈现“东迁”和“南下”的特征。
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