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人大专家独家解读民法典：1260条 人民权利宣言书(2)

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2020-05-28 10:43:31  上海热线

民法是市场经济的基本法，是市民社会的百科全书。民法典的编纂，并非是对现行法律的简单汇编，而是要立足国情，解决现实问题、回应时代要求，妥善处理单行法律间的冲突，将分散的民事法律规范组成完整的、有逻辑性的体系架构。

“‘典’这个字，有典范、典籍之意。”王利明表示，作为新中国成立以来首部以“典”命名的法律，从其名称就能看出，民法典所规定的是民事法律中最基本的规则。同时，民法典又以“民”命名，这意味着它要充分反映人民的意愿、保障人民的权益、体现人文关怀。

　　关系到个人生活方方面面

民法典作为社会经济活动的指南和行为规范，关系到每个人生活的方方面面，作为一部伴随人们“从摇篮到坟墓”的法典，其编纂难度可想而知。新中国历史上曾多次启动民法典的制定工作，但因种种原因均被搁置。

2002年，立法机关决定采取“分步走”的方式，先制定出台《合同法》《物权法》《侵权责任法》等民事法律，再适时制定民法典。2014年，党的十八届四中全会决定编纂民法典，民法典编纂工作正式进入“快车道”。立法机关决定以“二步走”的方式编纂，先制定《民法总则》，再制定民法典分编。2017年3月，《民法总则》作为民法典的总纲率先出台，使得民法典的制定迈出了实质性、关键性的一步。民法典各分编的编纂工作也随之启动，各分编草案在与《民法总则》整合后，《民法典（草案）》终于在2019年12月公布，向社会征求意见。在第十三届全国人大三次会议上，《民法典（草案）》提请审议。

民法典草案分为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编7编及附则，共84章1260条，全文逾10万字。

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